循环 让建材产业跻身“朝阳产业”

  “循环”是建材行业致力追求的发展关键词。《建材工业发展规划(2016~2020)年)》中提到，建材工业是国民经济的重要基础产业，是改善人居条件、治理生态环境和发展循环经济的重要支撑。因此，建材行业循环发展意义重大。

  十八大以来，建材行业的变革正在不断加剧，转型升级趋势正在不断演进，技术创新动因正在加速推动建材行业的融合裂变。那么，在这已经过去的五年里，建材行业在循环发展方面经历了怎样的融合演变过程？又取得了怎样的成就？让我们共同来回顾。

  技术、理念创新的核心风暴区

  循环经济即物质循环流动型经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。循环经济克服了传统经济理论人为割裂经济与环境系统的弊端，要求以环境友好的方式利用自然资源和环境容量，实现经济活动的生态化转向，提供了一种新的经济发展模式。

  建材行业在发展循环经济方面具有得天独厚的优势，建材行业中诸多生产过程是循环发展的重要载体，此外，具有明显的资源密集型特征的建材产业要实现健康持续稳定发展，必须走循环经济发展道路，才能在更好实现建材工业从传统制造业向绿色生态产业转型。

  从“循环经济”理念提出之后，建材行业就积极地参与进来，从材料源头到下游应用，从设计理念到产品生产创新，都走出了自身“循环”之路。

  在水泥行业。利用水泥窑协同处置固体废物，不仅节省固废处置设施的投资及运行费用，减少二英排放，同时为水泥生产找到替代燃料及原料，达到了社会效益、环境效益和经济效益的多赢。

  在陶瓷行业。粉煤灰是燃煤电厂排出的主要固定废弃物，全球每年约产生20亿吨粉煤灰，中国是全球最大的煤炭消费国，每年产生的粉煤灰量约为6亿吨，并且呈逐年上升之势，但只有60%的粉煤灰被有效利用，引发的环境、安全、土地等问题也日益严重。2014年，第一片粉煤灰制新型绿色陶瓷砖问世并实现量产，利用粉煤灰制新型绿色瓷砖技术的研制成功无疑解决了一项世界难题，将粉煤灰变身为一片片美观环保的瓷砖，实现由灰色粉尘到绿色建材的华丽转身。

  在传统的建材产业之外，新兴的建材产业在发展理念形成之时就已经融入了循环发展的概念。

  在建筑垃圾资源化行业。通过先进技术、设备和管理措施既可将建筑垃圾转化为各类可利用资源，既解决建筑垃圾处置、消纳问题，又实现资源回收利用。在过去的五年中，我国建筑垃圾资源化技术和装备已经相对成熟，达到世界领先水平，绝大多数建筑垃圾经过筛分、资源化，可以制成再生混凝土、再生无机料、再生砂浆和再生预制构件等再生产品，继续投入到建筑的制造之中。国内已经有大规模把建筑垃圾用于实体工程的经验，陕西已经建成西咸北环线高速公路，共消化建筑垃圾570万吨。北京的建筑垃圾处置厂日前已经完工并开始试运行，80%的建筑垃圾能够被制成再生产品。

  在生物质建材行业。科技人员通过科技创新化腐朽为神奇，让农作物秸秆、竹纤维、木屑等变成各式各样的宝贝，开发生物质建材，发展生物质纤维增强的木塑、镁质建材等产品，不仅有利于缓解环境污染现状，更是变废为宝，减少资源浪费，为消费者提供了持续可再生的产品。

  目前，在传统的建材产业中，水泥、平板玻璃等行业已产能严重过剩的大背景下，传统建材产业转型升级的方向与循环经济发展的方向非常一致，促进了建材行业成为循环经济发展的风暴区——在清洁生产、矿产资源综合利用、固体废物综合利用、资源再生利用、再制造、垃圾资源化、农林废弃物资源化利用等领域开发了一大批具有自主知识产权的先进技术，一些技术填补了国内空白，并迅速实现产业化。

  产业政策的持续惠及区

  然而，成果的取得并非一蹴而就。在自身优越的条件之外，高速发展得益于政府高瞻远瞩以及产业政策持续支持和落实。

  在建材行业发展循环经济并非新鲜事物。早在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，就已经明确提出了建材行业发展循环经济的意见。国家发改委颁布的《节能中长期规划》中提到，在建材工业，水泥行业发展新型干法窑外分解技术，提高新型干法水泥熟料比重，积极推广节能粉末设备和水泥窑余热发热技术等；积极推广应用新型壳体材料以及优质环保节能的绝热隔音材料、防水材料和密封材料，提高高性能混凝土的应用比重。在建筑物方面，鼓励采用蓄冷、蓄热空调及冷热电联供技术，中央空调系统采用风机水泵变频调速技术，节能门窗、新型墙体材料等。在税收方面，对于企业生产的原料中掺有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、烧煤锅炉等其他废渣(不包括高炉水渣)为原料生产的建材产品实行免征增值税；部分新型墙体材料产品的增值税减半征收等。

  在过去的五年中，促进建材产业循环发展的产业政策更是从未间断。

  2013年，国务院印发了《循环经济发展战略及近期行动计划》，建材工业被单列一节，要求加强节能降耗，重点推进窑炉等热工设备节能改造，继续推广大型新型干法水泥生产线，推进水泥粉磨、熟料生产等节能改造，推广纯低温余热发电等窑炉余热梯级利用技术，推进玻璃生产线低温余热发电，加强粉尘回收利用，进一步扩大禁止生产和使用实心粘土砖范围；推动利废建材规模化发展，推进利用矿渣、煤矸石、粉煤灰、尾矿、工业副产石膏、建筑废弃物和废旧路面材料等大宗固体废物生产建材，推动废玻璃、废玻纤、废陶瓷、废复合材料、废碎石及石粉等回收利用并生产建材产品；发展绿色建材产品，鼓励发展绿色建材产品，重点加快发展节能玻璃、太阳能玻璃、复合多功能墙体材料、木塑复合材料等新材料，提高高标号水泥及高性能混凝土的应用比例，推进水泥及混凝土用量的减量化；推进水泥窑协同资源化处理废弃物，鼓励水泥窑协同资源化处理城市生活垃圾、污水厂污泥、危险废物、废塑料等废弃物，替代部分原料、燃料，推进水泥行业与相关行业、社会系统的循环链接；构建建材行业循环经济产业链，构建工业生产—废渣-建材，建筑废弃物、路面材料—建材，水泥、玻璃生产—余热—发电等产业链等。

  2015年，国家发改委制定并印发《2015年循环经济推进计划》，从加快构建循环型产业体系、大力推进园区和区域循环发展、推动社会层面循环经济发展、推行绿色生活方式等方面为扎实推进2015年循环经济工作提出具体实施措施。工业和信息化部与住房城乡建设部联合印发《促进绿色建材生产和应用行动方案》，方案提出，推进两化融合，发展智能制造，引导建材生产企业提高信息化、自动化水平，重点在水泥、建筑卫生陶瓷等行业推进智能制造并提升水平，全面推行清洁生产，支持现有企业实施技术改造，提高绿色制造水平，推广应用建材窑炉烟气脱硫脱硝除尘、煤洁净气化以及建材智能制造、资源综合利用等共性技术，推广新型耐火材料，强化综合利用，发展循环经济；提出了推进建筑垃圾资源化利用的要求,以及开展建筑垃圾管理和资源化利用试点省建设的工作。