陕西汉中：水泥火电等企业实施超低排放

  为深入开展大气污染防治，扎实推进“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六大治污降霾措施，打好扬尘、机动车整治攻坚战，全面完成空气质量改善目标，5月5日，汉中市召开“铁腕治霾·保卫蓝天”雷霆行动现场会，并集中销毁一批“黄标车”，对6个扬尘治理重点点位进行实地观摩，对全市铁腕治霾工作再提新要求。

  刚刚过去的五一小长假，“汉中蓝”刷爆了游客们的朋友圈。“汉中的蓝天，浅浅的，没有任何修饰，就像块蓝水晶，让人感觉纯洁、清爽。”在给朋友圈上传图片时，来自西安的游客常女士这样写道。

  监测数据显示，第一季度，汉中市中心城区共收获54天优良天气，优良天数比2016年同期增加12天，比2015年同期增加14天，增幅居全省第二。同时，PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧平均浓度同比分别下降了4.81%、20%、11.6%、25%、0.9%。空气质量明显改善，实现了大气污染防治的“开门红”。

  科学制定预案：打赢“冬防”保卫战 治霾，冬季尤为关键。

  受盆地地形和冬季气候影响，每年冬季是汉中大气污染防治最重要的时期。为此，在刚刚过去的这个冬天，汉中市提早部署，超前防范，全力守护好汉中的蓝天白云和青山绿水，提出2006年11月15日至2017年3月15日4个月内，中心城区及南郑县、勉县、城固县区域实施重点防控，其他区域实行全面防控；以各类污染源管控为主，重点管控燃煤、扬尘、涉气工业、机动车尾气、低空面源等六大类污染源。具体目标为，汉中中心城区空气质量优良天数同比增加8天，重度污染天数控制在15天，不发生人为因素引发的重度污染天气。

  为做到科学施策，联防联治，打赢“冬防”保卫战，汉中市按照大气污染治理冬防方案及全市冬防会议的要求，采取环保、公安、交通、住管、建规等部门实行联合办公、联合执法的方式，对煤炭、扬尘、涉气工业源、机动车尾气、油品质量及油气回收治理、餐饮油烟、秸秆及烟花爆竹燃放等领域，开展了十大专项排查及整治行动。对工地“六个100%”落实不到位的项目一律不予环评审批验收和开工许可。严格落实污染源网格化监管，对16家涉气重点企业开展24小时驻厂监管，确保企业环保治理设施稳定正常运行、污染物达标排放。

  为提升应对重污染天气能力和水平，根据近年来冬季大气治理的实际情况和总结的工作经验，汉中重新修订完善了汉中市《重污染天气应急预案》，印发了《重污染天气预警和应急响应工作方案》，出台了《中心城区重污染天气机动车禁限行管理办法》。

  今年元月，根据相关预案，汉中市在发生重污染天气时，严格落实应急措施，及时启动和开展了为期6天的三级重污染天气应急响应工作，有效快速应对重污染天气。统计显示，冬防期间，汉中市重度污染天数及强度大幅下降，较去年同期减少4天，超额完成了制定的目标任务。

  夯实治霾责任：51个单位签订目标责任书

  汉中生态环境良好，森林覆盖率58%，被公认为地球上同一纬度生态最好的地方之一。为守护好这片青山绿水，做到既要金山银山又要绿水青山，今年以来，汉中市委、市政府将治霾工作作为环保工作的“头号工程”，启动了“铁腕治霾1+10攻坚行动”，打响了以扬尘污染防治、黄标车淘汰、小散乱污企业整治、挥发性有机物整治等为重点的十大专项行动。同时，结合本地最为突出的大气污染问题，增加了扬尘、机动车尾气整治两大雷霆行动。

  《汉中市“铁腕治霾·保卫蓝天”2017年工作方案》提出，2017年底，汉中市中心城区空气质量优良天数达到277天，可吸入颗粒物（PM10）年均浓度不高于74微克/立方米，细颗粒物（PM2.5）年均浓度不高于52微克/立方米。汉中要求全市要以PM2.5和PM10浓度压减为突破口，紧盯扬尘整治和“黄标车”淘汰两个突出短板和薄弱环节，打好打赢治理雾霾翻身仗。

  为确保将各个专项行动具体到责任县区、各牵头部门和协助单位，汉中“铁腕治霾1+10攻坚行动”对完成内容、要求、时限、考核及追责做出了严格规定。各县区政府、市级有关部门及企业共51个单位向市政府递交了《环保工作目标责任书》，做出庄严承诺，立下了军令状。同时，汉中市政府还将空气质量指标纳入市县政府目标考核体系，赋予高分值进行考核；制定了追赶超越作战计划和作战图，倒逼各级政府及有关部门履行好大气污染防治工作职责，完成好各项工作任务。

  据了解，目前，汉中市各县区及责任部门对今年大气污染防治工作已全面安排部署，专项治理行动正紧锣密鼓组织实施，大气污染防治工作在全市强力推进。汉台区还结合“1+10”专项行动方案，增加了非煤矿山整治、城乡垃圾清理、工业园区、餐饮油烟治理四项内容，创新出台了“1+14”专项行动方案。目前，全市已排查出工业企业、建筑工地、挥发性有机物企业等各类污染源860个。

  对夏季大气臭氧超标问题，提前科学谋划，由环保局牵头制定挥发性有机物污染整治专项行动方案，部署开展335家规模餐饮、135家汽车4S店挥发性有机物污染整治，有序推进油气回收改造和餐饮油烟整治；同时，严格钢铁、水泥、火电、化工企业除尘脱硫脱硝设施提标改造，实施超低排放，全市涉气重点污染源排放达标率90%以上。

  公安、环保、财政、交通、商务部门召开了黄标车淘汰联席工作会议，对全年黄标车淘汰工作进行了会商及部署；环保局和公安局举行了“铁腕治霾·保卫蓝天专项执法”启动仪式，对涉气企业联合检查，严厉打击。市住管局召开扬尘污染整治会议，对违规运输车辆进行集中查处；市建规局对中心城区所有在建工地进行全面排查整治，通过约谈、通报批评、网上曝光、停工整改、停止招投标和罚款等硬性措施督促不达标企业整改到位……统计显示，一季度，汉中市累计出动执法人员1858人次，检查企业598家次，立案处罚29家、罚款160.18万元，实施按日连续处罚1起、限产停产2起。