福建龙岩：制订水泥产业稳增长五条措施

 记者从龙岩市经信委获悉的一组信息，节后上班第一天，龙岩全市524家规模以上工业企业复工复产；1月，龙岩工业用电量比增14.6%，居福建全省第一。

  上月初，龙岩市经济工作会议召开，要求全面推进“三大战略”，深入实施“三大战役”，着力构建“三大平台”，加快产业转型、城市转型、社会转型。

  按照龙岩全市经济工作会议要求，市经信委及早安排部署，细致抓好春节前后工业生产，全力确保今年首季工业经济“开门红”。去年以来，该委始终坚持稳中求进总基调，着力稳增长、调结构，加快推进供给侧结构性改革，促进工业提质增效，向全市经济工作交上满意答卷。

  服务企业促进工业稳增长

  受经济大环境影响，不少传统行业面临发展困难，水泥行业便是受冲击者之一，特别是国家整治超载等交通运输问题后，水泥企业普遍出现石灰石供应不足或水泥产品运不出去的困难，导致停产或半停产，如红狮(289.17元/吨，0%)水泥三条生产线停了两条，华润(298.33元/吨，0%)水泥在雁石、漳平的企业均停产，龙岩水泥行业遭遇“寒冬”。

  面对这种情况，龙岩市政府高度重视，由龙岩市经信委牵头制订出台扶持水泥产业稳增长五条措施，包括减轻水泥企业负担、做好水泥企业运输保障、鼓励水泥企业转型升级、加大水泥工业信贷支持、做好煤炭供给保障。

  五条措施出台后，水泥企业负担大大减轻，制约生产销售的突出问题得到有效缓解，我市水泥企业全部恢复生产，水泥行业用电量和产量大幅上升，实现“满血复活”。“一业一策”效果在水泥行业中有力显现。

  为促进工业平稳增长，市经信委还对重点企业、重点产业、县域工业等指标运行情况进行监测分析，及时采取应对措施，研究出台水泥、铁合金行业电价补贴政策，做到精准施策。今年，进一步细化九大重点工业产业发展行动计划，研究出台金银珠宝、铜、稀土、机械等产业“一业一策”扶持政策，推进重点产业发展壮大。

  不仅如此，龙岩市经信委还编印《促进工业企业发展政策选编》，收录近期惠企政策34个，加强政策宣传解读，让企业用好政策。为加快政策兑现，共分批下达市级工业创新转型稳增长资金5909万元、省级切块资金7227万元。同时，加强规上企业培育力度，快报新增规上工业企业49家，实现产值131.1亿元，分别比前年同期增加38家和119.2亿元，全市累计规上工业企业1134家。

  进企业、送服务、解难题、促增长，截至去年底，全市累计摸排企业困难问题1223个，办结968个。举办全市政银企担合作对接洽谈会，14家银行与29家企业签订合作协议，涉及贷款163亿元，并推动建立银担风险共担合作机制，推进企业降本增效。

  转型升级催生发展新动力

  实施“创新驱动”，加快制造方式升级，推动产业融合发展，是全市推进工业转型升级的有效举措。

  以龙马环卫为代表的装备制造业，在推进“制造+服务”方面走在行业前沿，以“环卫装备制造+环卫产业服务”协调发展模式，成为全国最具竞争力的环卫系统服务供应企业之一。该模式实现二三产融合，扩大有效供给，带动转型升级。

  为总结推广该模式，龙岩市印发实施智能制造专项行动计划，开展重点行业企业智能制造试点示范，紫金铜业、金龙稀土成功入选2016年省智能制造样板工厂（车间）示范项目。

  产业转型升级，关键在创新。新龙马的重组便是我市创新典范。新龙马汽车成立于1997年，成立以来，由于产品单一、产能利用率不足、市场占有率低、盈利能力差，仅靠自身实力无法实现做特做优做强目标，面临内外交困窘境。

  去年8月，新龙马汽车股份有限公司重组交接仪式举行，国能电动汽车瑞典有限公司（NEVS）、国研科技集团有限公司正式加入。新龙马汽车将坚持创新驱动，聚焦新能源细分领域，利用萨博新能源汽车技术实现现有产品升级换代，并加快导入凤凰平台EV系列电动轿车，将新龙马打造成为南方唯一生产凤凰平台EV系列车型、MINI巴士和物流电动车的新能源汽车生产基地，注入新动力，培育新动能，抢占国内汽车行业竞争制高点。

  过去一年来，龙岩市经信委坚持引导、积极指导企业从创新出发，推动“两化”融合发展，促进转型升级，为龙岩发展注入新动力。去年，龙净环保成功申报国家技术创新示范企业，紫金铜业企业技术中心获省级认定，喜鹊纺织获批省级工业设计中心，5家企业通过国家级“两化”融合管理体系评定，4家企业被列为省工业企业品牌培育试点企业。

  军民融合供给侧改革谱新篇

  上月，中央军民融合发展委员会设立，统一领导军民融合深度发展，标志着军民融合模式得到进一步发展。

  新常态蕴育新机遇，新机遇呼唤新作为。

  2014年，全军政治工作会议在古田召开，我市牢牢抓住“新古田会议”召开的重大历史机遇，在军委各总部、各军兵种、十大军工集团的大力支持下，通过实施“请进来、走出去”战略，积极创建平台，在资金、产业、产品、技术、资本等各领域与军工企业进行全方位对接，在股权合作、技术合作、民品参军等方面实现重大突破，全市军民融合产业发展居全省前列。

  为深化军民融合发展，我市还成功举办“走进闽西·携手发展”项目对接会，编制《龙岩市军民融合深度发展“十三五”规划》，创建省级军民结合产业示范基地，出台《促进军民融合产业发展十一条措施》，建立军民融合项目推进情况月通报制度。

  去年以来，全年续建、新开工帕特纳船用脱销催化剂一期等项目16个，竣工投产项目8个，签约技术项目8个；累计与部队、军工企业新签约项目52个，总投资330.7亿元，新增武器装备质量管理体系认证企业3家，新增武器装备科研生产保密资格企业2家，累计有35家企业产品供应部队、军工企业，民品参军实现年销售额11亿元，累计销售额16.6亿元。

  新一年，全市经信系统将围绕全市确定的规上工业增加值比增8.3%、力争8.5%的目标，进一步振奋精神，坚定信心与决心，精准发力，全力抓好各项工作落实，推动经济发展取得新成效、再上新台阶。