大气污染治理 水泥企业已完成排放超标整治

  连日重霾引发政府和公众的高度关注。近期政策与规划集中出台，彰显了雾霾治理的决心。环保部部长陈吉宁日前表示，未来将提高钢铁、化工等行业排放标准，加大机动车尾气治理力度。同时，北京将出十招铁腕治霾，包括完成燃煤锅炉清洁能源改造，组建环保警察队伍等。

  分析人士指出，雾霾治理在“十三五”期间将带来约8500亿元的市场空间。在雾霾事件的催化下，大气污染治理将进入风口，电力超低排放、非电领域排放改造、汽车尾气治理、环境监测四大细分领域有望迎来更大的市场机遇。

  厘清雾霾元凶

  从目前的情况看，雾霾治理的一个突出矛盾是冬季雾霾严重。特别是2016年11月以来，京津冀地区PM2.5污染严重，整个区域连成了一片。

  中国环境科学研究院研究员柴发合认为，大气污染形势复杂，每个城市的PM2.5来源不一，同时区域之间存在相互影响。

  北京大学教授谢绍东表示，PM2.5的来源非常复杂。研究显示，大气中PM2.5的主要化学组分包括有机物质、元素碳、硝酸盐、硫酸盐、铵盐、氯盐、痕量元素等。各地来源解析结果表明，目前PM2.5的主要来源是燃煤、工业、机动车、扬尘和生物质燃烧等。

  “其中，石家庄PM2.5中的硫酸盐含量最高。北京的PM2.5主要组分不是硫酸盐而是硝酸盐。这个与北京现在的排放结构有很大的关系。”业内专家对中国证券报记者表示。

  北京工业大学教授程水源表示，根据北京市大气PM2.5污染源解析结果，在PM2.5的本地污染源贡献中，机动车排放占比为31.1%，燃煤占22.4%，工业生产占18.1%，扬尘占14.3%。可以看到在本地污染源中，机动车排放的占比最高。因此，北京市重点控制机动车污染十分必要。

  环保部此前完成的9个大气污染防治重点城市的源解析工作显示，北京、杭州、广州、深圳的首要污染来源是机动车，石家庄、南京是燃煤，天津、上海、宁波分别是扬尘、流动源和工业生产。

  而区域之间影响方面，柴发合分析，京津冀三地自身排放量大是最主要的因素，对PM2.5污染的贡献约为70%左右。周边省市的区域传输对京津冀PM2.5污染的贡献约占30%左右。其中，影响最大的是山东、河南两省的污染排放。

  数据显示，京津冀区域国土面积虽然只占全国的2%，但2014年常住人口占全国的8%，煤炭消费占全国的9.2%，单位面积SO2、NOX、烟粉尘排放量分别是全国平均水平的3倍、4倍和5倍。研究结果表明，京津冀主要城市在冬季采暖期间，一次PM2.5增加50%左右，NOX和PM10增加20%左右，VOCs增加10%左右。冬季采暖期间，京津冀本地污染物排放强度大，是重污染天气高发的根本原因。“目前PM2.5仍然是心腹之患，距离整体达标还差得很远，‘十三五’时期非常关键。”柴发合说。

  提高排放标准

  1月6日晚间，在环保部举行的大气污染防治媒体见面会上，针对增长迅速的机动车保有量这一大雾霾“元凶”，环保部部长陈吉宁提供了一组数据：2016年全国机动车保有量达3亿辆。其中，汽车1.9亿辆。北京31.3%、上海29.2%、杭州28%的细颗粒物均来自机动车。

  在雾霾严重的京津冀周边地区，北京、天津、河北、山西、山东、河南6省市，国土面积只占全国7.2%，机动车保有比重则高达28%。

  陈吉宁说，一辆老旧车相当于国IV、国V标准的20辆至40辆汽车排放，重型柴油车相当于200辆小车排放，而且很多不达标。因此要加快淘汰老旧车，加大对重污染车的监管，逐步提出新的汽车排放标准，同时加强油品管控。

  陈吉宁表示，未来要提高行业排放标准。当前主要问题是工厂无组织排放标准不够严。目前正研究钢铁厂排放、化工厂排放要加大无组织排放的管控，要制定新标准，并把标准的执行跟排污许可证结合起来。环保部刚公布了两个重点行业排污许可证方案，就是要把重点企业在线监测、排污许可证以及新排放标准结合起来落实。此外，还要强化“小散乱污”企业整治。