江苏:创新驱动新引擎 转型释放新动能

　　“未来五年，江苏能不能冲出转型的关口、实现发展的凤凰涅槃，能不能在新一轮竞争中占领先机、赢得优势，根本上取决于发展动力转换的速度，取决于创新这个驱动发展的新引擎能不能成为主动力。”在日前开幕的中共江苏省第十三次代表大会上，江苏省委书记李强如是强调。

　　发力供给侧改革 结构调整调出新动能

　　去产能是推进供给侧结构性改革的首要任务。江苏在实施过程中一手抓去产能，一手抓促转型，做到有减有增，稳步实现产业向中高端迈进。

　　近年来，玻璃产业快速膨胀，成为产能严重过剩的行业。宿迁是江苏玻璃产业集聚区，江苏苏华达新材料有限公司1994年建成省内第一条浮法玻璃生产线，至2013年拥有浮法玻璃生产线3条，总产能达990万重量箱／年。

　　近两年，失去行业竞争优势的平板玻璃价格剧减，苏华达先后关停了2条生产线，2015年更是将设备整体搬迁尼日利亚，转移产能321万重量箱／年。如今，苏华达正在加速向高端产品转型，在宿迁高新区投资16亿元建设中玻电子玻璃产业园，新上2条电子玻璃生产线的年产值预计可达15亿元，较原来3条生产线年产值高出50％。

　　压减过剩产能，淘汰落后产能，退出低效产能，产能增减旨在腾笼换鸟，换个姿势前进。一家企业如此，区域发展也如此。以徐州能源产业结构调整为例，随着汉能集团6年前在徐州开建当地首个光伏电站项目，以光伏为代表的新能源产业便开始打破徐州由火电一统天下的能源供给格局。继而，协鑫、中能硅业等也陆续落子徐州。截至“十二五”末，徐州有一定规模的光伏企业达到了20余家，目前运行的光伏装机在120万千瓦。

　　江苏省委书记李强指出，让供给结构适应需求结构的变化，“要做的就是加快动力转换”。按照江苏去产能的目标任务，今年压减粗钢产能400万吨，退出煤炭产能818万吨、水泥产能380万吨、平板玻璃产能300万重量箱，化解船舶产能330万载重吨。数据显示，今年1－3季度，江苏省水泥、平板玻璃、民用钢质船舶产量同比分别下降1.7％、14％、23.8％，煤炭、钢铁、船舶分别完成全年去产能计划的97％、71.8％和43％。

　　倾力智能制造 生产升级增添新动能

　　江苏是经济大省，2015年地区生产总值突破7万亿元，居全国第二。延续去年第三产业占比首超第二产业的势头，今年1－9月份，第三产业已然撑起江苏GDP的半壁江山，占到50.3％。

　　在中国人民大学中国经济改革与发展研究院研究员张杰看来，这种变化给人的感觉是江苏乃至全国的经济增长动力由第二产业转向第三产业，但总体来看仍然处于工业化进程中由低端化向高端化发展的重要阶段，工业的高端化以及新型工业化发展将成为维持今后经济增长新动力(310328，基金吧)的核心来源。

　　智能制造已成大势所趋，也是全球制造业的竞争焦点。江苏实体经济底子厚，以占全国1.1％的面积创造了全国近1／7的工业增加值，在制造向智造转型过程中具备产业基础、科创资源等方面的综合优势。今年12月，江苏省政府将联手工信部共同主办世界智能制造大会，智能制造的号角即将在江苏全面奏响。在顶层设计上，江苏提出“十三五”建设具有国际竞争力的先进制造业基地，《中国制造2025江苏行动纲要》提出到2025年建成国内领先、有国际影响力的制造强省。

　　江苏计划用3－5年时间，实现大中型企业关键工序核心装备数控化率达到100％，以及生产制造和经营管理关键环节互联网技术应用全覆盖。江苏省已创建的289个省级示范智能车间中，一线生产人员平均减少20％，人均产出水平平均提高15％。

　　聚力科技创新 制度改革激发新动能

　　科技是第一生产力，也是经济新动力之源。江苏历来重视科技工作，深入推进科技创新工程，区域创新能力在全国范围内实现“七连冠”。2015年，江苏全社会研发投入突破1800亿元，占地区生产总值比重增至2.55％，科技进步对经济增长贡献率达到60％。2016年7月29日，李强在江苏省科技创新大会上强调，要聚焦科技创新这个“核心的核心”用功发力，努力建设科技强省，打造江苏转型发展主引擎。

　　长江学者特聘教授刘志彪认为，现阶段江苏的科技创新能力虽然多年位居第一，但这与产业创新能力之间还有一定距离。对实体从业者而言，看重的即是能够产业化的技术成果。在刘志彪教授看来，驱动创新经济发展的决定性因素，不完全是增加生产要素投入，更多的是要靠制度，只有制度创新和制度改革才能真正驱动创新。值得期待的是，就在前不久，江苏省政府印发了被称为科技创新“40条”的《关于加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设的若干政策措施》。其中期目标提出，到2030年，创新型省份建设达到创新型国家和地区先进水平，建成“一中心、一基地”，发展动力实现根本转换。

　　2014年12月13日，习近平总书记在视察江苏省产业技术研究院时指出，要舍得下本钱，宁可在其他方面紧一紧，也要拿出钱来搞创新。江苏此番“40条”在支持力度、改革深度上均有重大突破，江苏省财政计划2016到2018年安排超过1000亿元资金用于支持“一中心、一基地”建设，特别是让高校院所和企业实体这两个关乎科技成果转化的两端感受到实在的“获得感”，如江苏省财政根据税务部门提供的企业研发投入情况，给予5％－10％的普惠性财政奖励；成果转化收益全部留归高校院所，不再上缴国库；职务发明成果转让收益用于奖励研发团队的比例提高到50％以上等。

　　借力国家战略 用好优势培育新动能

　　地跨南北，通江达海，江苏既处于“一带一路”两线交汇点，也是长江经济带建设的“实力派”。两大国家战略交叉叠加，江苏在借势发展上责无旁贷。

　　临近圣诞季，欧洲客户催货加紧，吸尘器全球销量冠军苏州莱克电气(603355，股吧)股份有限公司已经习惯了通过“苏满欧”班列来走货。这趟中欧班列以制造业重镇苏州为起点，北上满洲里，终点波兰华沙，全程1.12万公里。莱克电气单证与进口部总监许耀说，以出口波兰为例，过去走海运登陆再转运，一路下来近50天时间，现在走中欧班列最快只用12天，他们每月从这条“新丝路”走一个专柜。国际班列具有较强的阵地作用，不但服务本地企业开拓国际市场，还能辐射皖浙闽等省，战略意义重大。

　　江苏下辖13个设区市，其中8个市在长江经济带上。10月17日，江苏省推动长江经济带发展工作座谈会召开，李强指出，推动长江经济带发展，要把保护长江生态环境摆在重中之重位置，各地应结合实际注重对接，顺势而为。会议期间，李强和江苏省省长石泰峰考察了位于泰州港核心港区的汇福粮油集团江苏基地。此处长江岸线都是－12.5米的优质深水岸线。项目总经理王绍文介绍，粮油加工属于大进大出行业，选址这里可以借力长江黄金水道优势，向东辐射江浙沪等食用油核心销区，西进可以带动川贵赣等地养殖业的发展。今年6月，其首条年加工200万吨大豆生产线投产，第二条生产线亦可望年底投产，预计今年可实现产值30亿元，明年超百亿元。

　　战略就是机遇，机遇不容辜负。江苏甚为清醒这一点。当前，经济下行压力未减，逆水行舟不进则退，江苏各地扭住发展主旋律，蓄积经济新动力，为迎接新一轮更加稳健更高质量的增长准备着。