江西万年：盗采砂矿毁坏山林违建行宫的背后

日前，记者接到江西省万年县裴梅镇坂背村部分村民的情况反映，称该村自留山65亩退耕还林地在没有任何手续的情况下，被该县江西长发建材有限公司（下称“长发公司”）非法转包给上万高速P2标段项目部。

　　 江西省万年县地处江西东北部的丘陵地区，属于亚热带季风性湿润气候，因“六山一水二分田”的地貌特征，素有“鱼米之乡”的美誉。但就是这样一个山清水秀之地，近几年却因为经济利益的驱动，生态环境正遭受着威胁。

　　 村民投诉：65亩退耕还林地遭毁

　　 就村民们所反映的情况，11月5日，记者一行来到实地进行探访。上万高速P2标段项目部将林地夷为平地，用做施工料场后，受到当地森林公安的调查。而这个料场仍在非法使用，随着工期已近尾声，各种遗留问题开始凸显。

（万年县裴梅镇坂背村原退耕还林地，现为上万高速P2标段项目料场）

　　 站在万年县裴梅镇坂背村原退耕还林地对面的山坡上，记者见到该地块已经改为上万高速P2标段项目料场，还有现场正在运转的工程机械，退耕林地已经无法寻觅其踪迹了。

　　 据村民章冬生介绍，该地块原来是荒地，2005年1月，本村将这块地承包给了自然人王祥学、李恩忠。该地块坐落于洋泥村委会办公地点东侧，东以塔山坞富林山角沟延伸到山岭再到原来知青队岗瓦窑为界，西以黄金铠到洋泥小学的一条路为界，北以电站水沟为界，南以宋家马路为界。租赁面积为100亩，租期30年，租赁用途为养殖业和种植业。

（坂背村委会与王祥学、李恩忠签订的《荒山承包合同》）

　　 2015年1月，坂背村委会经与王祥学，李恩忠协商，将二人剩余的20年承包权又转租给长发公司的吴某和江某。协议约定，该地块中的65亩地归乙方使用，用来做上万高速P2标段项目料场（以下称“料场”），租期为四年。

（坂背村委会与吴某、江某签订的承包协议书）

　　 据村民章春生介绍，这块地是退耕还林地，以种植雪地松为主，距今已经十个年头了，这里的每一棵树都领取了国家财政的退耕还林补助款，所以这个大面积的65亩林地改变性质是非常困难的，需要省里批。长发公司吴某拿到这个地的转包合同，既没有《林权证》，也没有《采伐证》，但是不知道怎么回事上万高速P2标段项目部（以下称“项目部”）居然能跟长发公司签合作协议。

　　 “他们在什么都没有的情况下居然把这个退耕林给推平了！”章春生手指项目料场质疑道。

　　 现场另一位知情人士告诉记者，章春生说的也不完全对，“当时我见过长发公司和上万高速项目部签的合作协议，协议中有《林权证》，但其真实性有待考证。所以这才导致了上万高速项目部在不知情的情况下与长发公司开展合作，并触犯了相应的法律法规。”

　　 村民章冬生继续介绍道，“上万高速项目部推平了这块地之后，县森林公安局就找上门来了，将项目部经理商某给带走了。”

　　 “后来又给放了，因为他们项目部又给了长发公司两个项目。这个事我们当地村民都知道，他们项目部太冤了，大家都觉得项目部的过错是因为收到了长发公司的虚假材料才导致的。而森林公安不去抓捕涉嫌合同诈骗的人，反而对项目部经理采取了强制措施。”村民章春生补充道。

　　 “公安抓捕现场犯案人员符合办案程序，但是为什么项目部给了长发公司两个施工项目后，就又放人了呢？”现场知情人士道。

　　 随后，在誓要保护家乡生态环境的章春生、章冬生等投诉人的带领下，记者查看了位于该地块西侧（北纬28°39′22″、东京117°10′16″）保留下来的35亩退耕林地，并对树种的周长和直径进行了测算。经测量，该片树木大部分周长约49.5厘米左右，直径约14.7厘米左右。