宋志平：井水河水 合起来就是活水

“国民共进”是指国企和民企要共同发展，要发展混合所有制。“央地共赢”是指中央企业要和地方政府合作，实现互利共赢。这正是我们经济生活中一个重要的主题，即包容性、融合性发展。

国民共进是制度使然

十八届三中全会对混合所有制做出高度概括，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济是我国基本经济制度的重要实现形式。这就是说国企和民企要共同发展，要国民共进。我不赞成有些专家或媒体要么讲“国进民退”，要么讲“民进国退”，似乎企业怎么做都不对。实际上，我国的经济是一个包容型或者融合型的系统，这既是我国的基本经济制度使然，也是中华民族传统中包容和谐的文化使然。因思维方式的差异，同样的事情在西方国家做起来就比较难，他们认为国有经济好时就搞国有化运动，当发现国有经济有问题时就全面推行私有化，没有辩证地看待这些问题。中国在社会主义市场实践中找到一种适合发展的方式，就是混合所有制。

江阴市自改革开放以来，经济社会蓬勃发展，尤其是民营企业在市场中充分体现了活力。我曾受邀在江阴市做过一场演讲，台下有两三千名企业家参加，均来自民营企业。江阴市政府组织研究“国民共进、央地共赢”很有寓意。用井水和河水打比方，其实在我们经济社会中，“井水”相当于民企或者地方经济，“河水”相当于国企和央企、相当于中央财政，“井水”和“河水”融合在一起，意味着拆掉中间那道墙，真正实现融合。

中央企业现在已不是原来百分之百国家投资的国有企业，共有上市公司388户。中央企业61%的资产都在上市公司，同时62%的营业收入、76%的利润都在混合所有制企业。中央企业这些年的快速发展，正是通过混合所有制、上市融资、地方合作取得的。回想这些年中央企业的发展历程，我们得出经验，哪家企业重视和地方合作，哪家企业就发展得快；哪家企业愿意推行混合所有制、愿意上市并接受市场的监督，哪家企业就有竞争力和强大的生命力。

混合所有制是制度创新

过去我们把企业分为国有企业和民营企业，现在有一个中间体，是混合所有制企业，其实这早在十五届三中全会就已经讲到。随着多种经济形式的发展，会出现新型的经济体，各种经济体之间合作也是必然的。改革开放初期的中外合资企业就是最早的混合所有制形式。国外公司很少是国有企业，大部分是股份制企业，或者家族企业来中国投资、与中国企业合资。混合所有制是一种新的经济形态，既有国有经济，又有民营经济，不能完全按照国有企业或民营企业来看待。混合所有制是我国企业多年实践的成果，《国民共进》这本书里是我对发展混合所有制的一些观点，厉以宁老师在序言中讲道：“在一定时间内，国有企业、混合所有制企业、民营企业将会形成三足鼎立，支撑中国经济，但各自所占GDP的比例将有所增减，这是正常的。”

江阴市有一家做太阳能模组的光伏企业“浚鑫科技”，四五年前，包括尚德在内的整个光伏行业都遇到了困难，这家公司经营也陷入困境。中国建材当时正要发展太阳能，经多方论证，我们选择这家企业进入。除了企业本身，企业所在地江阴市有很多优势，是新能源的聚集地。浚鑫科技今年预计可完成销售收入35亿、税后利润2.5亿，在光伏行业面临困境的情况下依然能取得这样的成绩非常不易。这是发展混合所有制成功的典型案例，也是央地合作共赢的典型案例。通过发展混合所有制，央企和民企都取得了效益，地方获得了税收，这是一种很好的合作方式。