中国建材集团：“混改”改出新天地

  场化改革，在推进混合所有制经济发展方面进行了大胆探索，按照“规范运作、互利共赢、互相尊重、长期合作”的“十六字”混合原则，走出一条以国民共进方式进行市场化改革和行业结构调整的新路。

  成立于1984年的中国建材集团有限公司（以下简称“中国建材”）是集科研、制造、流通为一体的大型综合性建材产业集团，是国务院国资委发展混合所有制经济和落实董事会职权的双试点企业。作为充分竞争领域央企，该集团原本是一家底子薄、资本金少的“草根央企”。2002年以来，面对企业做强做优做大和行业“多散乱”的双重压力，中国建材在市场的倒逼下，一手抓行业整合，一手抓资本混合，重组近千家民营等不同所有制企业，走出了一条以国民共进方式进行市场化改革和行业结构调整的新路，迅速跃居全球最大的建材工业制造商。集团董事长宋志平表示：“与市场资源的联合、与社会资本的混合这两大改革改变了集团的命运，改革发展取得了实效。”

  重组千家民企

  中国建材的混改既是压力所倒逼，也是企业遵循市场经济规律和企业发展逻辑的主动选择。中国建材处于充分竞争行业，水泥、玻璃等行业产能严重过剩、布局分散、恶性竞争情况较为突出。发展混合所有制经济，加快推进资源整合、结构优化和产业升级成为中国建材集团成功“突围”、实现快速发展的现实选择。

  改革之初，为做大做强，中国建材集团决定回归水泥等大宗建材行业，但中国建材几乎没有水泥企业，怎么办？集团通过与市场资源的联合和与社会资本的混合两大改革改变了命运，探索出资本运营、联合重组、管理整合、集成创新的成长模式，解决了资金从哪里来、资源从哪里来、规模效益从哪里来、技术从哪里来的问题，在自身实现持续快速发展的同时，推动行业实现从速度到质量、从规模到效益、从快速粗放式增长到集约精益化增长的转变。

  2006年前后，水泥行业面临产能过剩、集中度低、竞争无序的“多散乱”问题，华东等区域水泥行业恶性竞争造成企业亏损严重。中国建材抓住国家产业结构调整的有利时机，推进行业的供给侧结构性改革。短短几年间，中国建材迅速重组近千家企业，一跃成为产能4.5亿吨、全球规模最大的水泥供应商，被媒体誉为“水泥大王”，创造了世界水泥发展史上的奇迹。这一大规模重组的实践入选哈佛商学院案例。

  由于中国建材带头推进联合重组，我国水泥行业产能集中度从2006年的16%增至2015年底的58%左右，重塑了竞争有序、健康运行的行业生态。在联合重组的同时，中国建材带头淘汰落后产能和过剩产能，推动行业减量发展，积极倡导市场竞合，推动自律限产、错峰生产，让产品价格回归合理水平，有力地推动了水泥行业健康稳定发展。