内蒙古营造电价“洼地”助企走上“高地”

受益于电价“洼地”政策，包头铝业有限公司生产经营开始走上“高地”。去年，企业实现扭亏为盈。

包铝的发展和内蒙古自治区降低企业运营成本密不可分。这家建厂60年的老企业近年连续亏损。内蒙古自治区不断深化电力体制改革，出台一系列扶持政策。蒙西电网电力多边交易运行以来，包铝累计交易电量345亿千瓦时，降低企业用电成本10亿元。自2018年元旦开始，蒙西电网调整了分电压等级输配电价水平，并对蒙西地区年度用电量达到一定规模的工业企业，按照年度实际用电量超额累进下调输配电价。包铝2018年网购电量预计60亿千瓦时左右，执行“倒阶梯输配电价”，预计又可减少电费支出1亿元。

降低用能成本惠及众多企业，包铝只是一个缩影。早在2010年4月份，蒙西电网电力多边交易市场就已正式运行，电量成交额度、市场主体规模、购售双方交易频次和密度均大幅增长。截至2018年3月份，用户成员由最初的16家增加到558家。2017年蒙西电网实现交易电量969亿千瓦时，到户电价每千瓦时平均下降7.23分，降价金额约70亿元。与此同时，稳步推进蒙东电网大用户直接交易，2017年完成80亿千瓦时大用户直接交易电量，到户电价每千瓦时平均下降5.6分，降低用户用电成本约4.5亿元。自治区降低用能成本的“组合拳”主要包括：完成蒙西、蒙东电网输配电价改革试点工作，2017年降低蒙西地区大工业用户用电成本31亿元；出台有利于降成本的电价扶持政策，对符合国家产业政策和环保要求的石墨、云计算、光伏等新兴产业用电价格按照大工业优待电价执行，对电解铝等部分行业实施减免企业基本电价、自备电厂系统备用费等政策，2017年通过实施以上两项政策合计降低企业用电成本19亿元。经过综合施策，2017年自治区共减轻企业用电成本136亿元。

“能源、冶金和化工是内蒙古自治区的三大传统优势产业，是工业经济稳定增长的压舱石。云计算等新兴产业，是自治区经济转型升级的新动能。”内蒙古自治区发改委价格处处长贾特顺介绍，“这些企业的一个显著特点就是用电量大，电费在其生产成本中占比较高。自治区政府认真贯彻落实供给侧结构性改革，着力做好降成本工作，尤其是降低用能成本，营造了电价‘洼地’，为能源密集型产业赢得宝贵生存空间，同时也缓解了电网日趋严峻的‘窝电’局面，稳定了自治区工业经济运行大盘”。

两年来，内蒙古自治区围绕降低企业运营成本，出台了一系列普惠性强、含金量高、连续性好的政策措施。2016年，在降低企业税负、涉企收费、企业融资成本、制度性交易成本、用能成本、用工成本、物流成本等方面制定了49条措施。经测算，当年为企业减税降费达630亿元，2017年为企业减税降费达807亿元。在落实国家相关政策，取消或停征41项中央设立的行政事业性收费、降低部分收费标准的基础上，自治区发改委还出台一系列降费措施：取消停征或降低部分行政事业性收费，减轻企业负担约0.5亿元。取消价值认定费、价格公证仲裁费、从业人员健康检查费等收费，减轻企业和个人负担约2亿元。减免公路运输收费，年减轻企业负担共计30多亿元。