水电火电不要“互掐”要“互济”

内容提要：能源工业是贵州的支柱产业，能源工业增加值占到全省生产总值的9.4%。在探索建立能源工业运行新机制中，贵州通过电力直接交易电改革，有效降低了电价。同时，通过煤电联动、水火互济的发电权交易，为稳定电力供应提供了保障。而电价优势和充足的电量供给，也为支撑工业经济发展、增强招商引资吸引力发挥了积极作用。

前不久，贵州电力交易中心发布了《电力市场主体交易行为星级信用评价标准》。这套被称为“诚信”体系的评价标准，对发电方、用电方和售电方都有“硬约束”。对于三星级以下的市场主体，将给予信用预警、信用警告、纳入失信黑名单，甚至强制退市等惩罚措施。

贵州电力交易中心交易管理部副主任 朱明：电厂、用户和售电公司，我们是从收集它的履没履约、欠不欠费等等，电力直接交易相关的这种行为，按照最终分数就会得出它是多少星级的用户。来促进这些电力市场主体必须去提高它的星级。否则的话，它在电力市场上就会被淘汰出去。

“星级信用评价标准”是贵州电力制度改革不断深化的体现。2015年，我省组建了全国首个省级股份制电力交易中心，出台电力直接交易措施。变以往由电网公司统购统销，为发电厂与用电企业直接见面、竞价交易。通过这种市场化配置资源的方式，贵州省工业用电价格平均每度电下降了一毛钱。现在，全省22家发电厂与1100多家用电企业实现了电力直接交易，有效降低了企业的用电成本。

贵州电力交易中心董事长 王玉萍：今年1到4月，我们总共市场化交易电量大概是96亿千瓦时，我们从2015年以来，一共是开展了市场化交易的电量大概是668亿千瓦时，一共为用户降低用电成本是68.4亿元。

开磷集团合成氨公司是用电大户。通过直供电交易，企业享受到每度电下调一毛二的优惠，每年因此节约成本9000万元。现在，开磷集团合成氨公司与发电厂签订了年均14亿度的直购电合同，这个用电量超过了前两年的平均水平。

把降电价作为实施供给侧结构性改革的“牛鼻子”，有越来越多的工业企业享受到了改革所带来的红利。

省能源局电力处处长 谌毅业：我们贵州省的传统产业，比如像氧化铝、像钢铁、像煤化工、化工产业，降电价对它们整个产业的发展有很大的刺激作用。支持这些传统产业改造升级，来发挥它们降成本的优势，占据市场空间。通过我们价格的优势，吸引了外地的企业到贵州来发展，加大了我们招商引资的力度。

目前，贵州已成为全国电价水平最低的省份之一，不仅有效降低了企业的用电成本，也增强了吸引投资的竞争力。在面对经济下行压力的背景下，今年1至4月，全省工业用电量同比增长8.6%，比上年同期提高了10.5个百分点。

巩固和发挥贵州的能源优势，一靠电价、二靠电量。作为南方能源基地，贵州具有“水火互济”的特点。

眼下已进入汛期，也是水力发电的多发期。在贵州最大的水电企业——乌江水电开发公司，工作人员正利用远程集中调度系统，密切监控来水情况。乌江公司的这套系统，包括遍布各大水库的水位传感器和实时数据传输网络。在对水位和降雨等信息进行综合分析后，系统能够对乌江流域梯级电站进行“智慧”调度。按照乌江公司867万千瓦的水电装机计算，通过这套系统调度，每年能多发电6亿度左右。

贵州乌江水电开发公司副总经理 彭鹏：现在我们看到的，就是我们整个降雨集中在流域的上游，这样的话在上游这一块会加大机组的发电量，在下游也会加大机组的发电量，中游的话就有可能会安排不发电。因为降雨和负荷达到最优，就达到一个经济性。

水电、火电和电煤三方具有紧密的联结关系。丰水期，由于水电多发、火电少发，导致电煤需求下降、价格下滑。而在枯水期，由于水电少发、火电多发，导致电煤需求旺盛，电煤价格矛盾突出。

针对这种情况，贵州省出台了《能源工业运行新机制实施方案》。方案规定，以枯水期水电发电量作为基数，超过基数部分实行水电与火电的发电权交易。在丰水期，水电通过向火电购买发电权，弥补火电损失;火电又利用发电权收益，向煤矿购买电煤、增加电煤库存。这样就缓解了电煤价格矛盾，也稳定了电力供应。据测算，作为水电企业，乌江公司每年将拿出5.3亿元，用于向火电购买发电权。

贵州乌江水电开发公司副总经理 彭鹏：当来水丰的时候，那这样火电的份额会减少，同时的话，火电也会做一些检修。在这个时候火电可以买煤存下来，到冬季枯水季节来用，同时也可以保障整个煤炭的生产是一个比较连续的生产过程。

据了解，目前，贵州省电力装机容量为5350万千瓦。其中，水电与火电的装机比例为3:7。以发电权交易为核心，一个煤电联动、水火互济的能源工业运行新机制正加快形成。

省发改委副主任 省能源局局长 张应伟：这个机制里面主要还是要正确处理好煤炭与火电、火电与水电的关系。使大家都在这个经济链条里面有预期，能够持续地发展，能够稳定地生产，来实现它们利益的均衡。同时这样的话，就可以把我们电能、煤炭产能，量做得足够的充足，同时把煤炭价格、电煤价格、电价控制在合理的区间。