陕西2017年电煤中长期合同1.26亿吨 履约基本良好

据中国经济导报报道，今年陕西省40家煤炭企业与发电企业共签订电煤中长期合同1.26亿吨，占全省40家煤企动力煤年产量的19.5%。

其中，省内电煤中长期合同量、一季度合同履约量、季度履约率良好（注：一季度对华能秦岭电厂、渭河发电公司等企业的电煤供应量大幅超过季度折算合同量，拉高了省内的整体履约率）；省外电煤中长期合同量、一季度合同履约量、季度履约率偏低。

为落实《关于加强市场监管和公共服务保障煤炭中长期合同履行的意见》和《关于加快签订和严格履行煤炭中长期合同的通知》（发改电〔2017〕230号）要求，按照国家发展改革委开展电煤中长期合同签订履约情况专题调研督导工作的安排，中国铁路总公司运输局会同国家发展改革委经济运行调节局，以及神华、国投、同煤、陕煤化等煤炭、电力企业和中国经济导报社、东方金诚信用公司组成第七调研督导组，近日对陕西电煤中长期合同签订履约情况开展调研督导。

在2016年12月“2017年度煤炭交易大会”期间，陕西省发展改革委积极推动煤电企业签订电煤中长期合同。组织全省煤、电企业认真落实相关文件精神，要求企业建立电煤合同履约月报和自查制度。积极督促全省发电企业尽快与煤矿签订电煤中长期合同，对电煤中长期合同签订履约情况进行汇总并要求按月上报履约情况。

煤炭方面，2016年陕西省煤炭产量约5.3亿吨，2017年全省煤炭产量预计为5.2亿吨。电力方面，截至2016年底，陕西省火电装机3349万千瓦（含西电东送机组360万千瓦），占总装机容量的79.8%。从电煤耗用看，2016年全省电网23家统调电厂购煤量4794.3万吨。其中铁路运输1295万吨、占27%，汽车运输3362.6万吨、占70.1%。

按照国家化解煤炭过剩产能目标任务安排，陕西省2017年煤炭去产能任务75万吨，关闭矿井3处，占国家下达陕西省煤炭去产能全部任务的1.5%。目前，陕西省拟于5月30日前对列入2017年退出产能煤矿进行公示，关闭验收工作力争于6月底前全部完成，关闭验收结果将在省政府网站进行公告。关闭煤矿的工商营业执照、采矿许可证（大部分）、安全生产许可证、民用爆炸物品储存和使用许可证按规定注销，公开接受社会监督。

今年西安铁路局在陕西省内签订煤炭合同量3360万吨，全部为跨局产运需三方煤炭合同，一季度累计完成667.4万吨，兑现率80.6%；其中电煤产运需三方煤炭合同量为2680万吨，一季度累计完成557.6万吨，兑现率84.4%。

煤企方面，调研组现场抽查了陕煤、榆神等5家煤企报送的5247万吨电煤中长期合同。经核实，符合要求的中长期合同量为3615万吨，占企业上报合同量的69%。其中，产运需三方合同量1440万吨，占核实后中长期合同量的40%。

电企方面，调研组现场抽查了华能陕西、大唐陕西等4家重点发电企业报送的1783万吨电煤中长期合同。经核实，符合要求的中长期合同量为1291万吨，占企业上报合同量的72%。其中，产运需三方合同量210万吨，占核实后中长期合同量的16%。

从陕西省调研座谈情况看，政府部门以及煤炭产运需各方都认识到电煤中长期合同政策的必要性和对于保障电煤供应、稳定煤炭市场的重要作用。但从企业上报和现场抽查的情况看，符合要求的电煤中长期合同量占产量的比例并不高，相当一部分合同有量无价、无明确价格机制或缺少违约责任等中长期合同的关键要素，合同的履约率也有待提高。