《南方电网公司全面推行精益管理总体工作方案》正式印发

全面推行精益管理，是南方电网公司深化改革、创新管理、实现“两精两优、国际一流”战略目标的重要抓手和载体，本质上是一场深刻的管理变革。近日，《南方电网公司全面推行精益管理总体工作方案》(以下简称《方案》)及相关配套文件经公司党组审议通过，并在公司第二届职工代表大会第五次会议暨2017年工作会议上发布，标志着公司推行精益管理工作全面启动。

为确保各层级开展精益管理干有方向、奔有目标、学有榜样，公司设计形成了“1+3+N+1”成果序列。其中，“1”指《方案》，“3”指综合标杆、班站所标杆、专业公司和竞争性公司三个评价管理办法，“N”指若干份评价标准，“1”指《精益管理达标激励方案》。

重点抓好两个载体

《方案》明确，公司全面推行精益管理的总体思路是在“十二五”创先成果的基础上，导入“消除浪费、创造价值、持续改善、精益求精”精益理念，以目标和问题为导向，运用全面标杆管理和全员自主改善两个载体，坚持结合实际、注重实用、务求实效，实施三类精益项目，建立四个持续改进机制，做到干有方向、奔有目标、学有榜样，不断提升发展质量和投入产出效率，实现企业效益最优、价值最大。

《方案》提出，要重点抓好全面标杆管理和全员自主改善两个载体。标杆管理方面，各级单位根据综合标杆国际、国内、网内一流标准和班站所标杆星级标准自主选择达标目标，制定切实可行的行动计划，开展精益项目实施，通过达标提升效率和质量。专业公司和竞争性业务公司开展同业对标，瞄准行业标杆逐步追赶。全员自主改善方面，开展7S管理、微小改善、员工众创等活动，消除每一个环节的浪费，引导员工把本职工作做到极致。

《方案》规划，到2020年，精益理念广泛厚植，价值创造能力显著增强，企业经营效益和发展质量明显提高，关键指标达到国际一流水平。《方案》还从基础管理夯实强化、管理体系完善成熟、精益文化基本形成、关键指标持续提升四个维度提出具体要求。

《方案》提出，要坚持四条原则开展精益管理推进工作。一是目标导向，以公司“十三五”发展目标和关键指标为指引；二是问题导向，聚焦公司生产和管理中存在的突出问题；三是继承创新，不推倒重来，不另起炉灶，继承应用好业务管理体系和“6+1”企业级管理信息系统成果；四是全员参与，坚持以人为本，激发各层级积极性和创造性。

《方案》还强化了各层级组织与实施保障。明确总部要统筹好精益管理推行的策划、指导、评价，负责分子公司综合标杆、五星班站所评价等工作；分子公司是精益管理推行的责任主体，负责推进本单位标杆建设和地市级评价、四星班站所评价等工作；基层单位是精益管理推行的实践主体，负责推进本单位标杆建设和星级班站所建设、三星班站所评价等工作。

注重兼顾整体目标和地区差异

为确保《方案》得到有效实施，公司还制定了综合标杆、班站所标杆、专业公司和竞争性公司三个评价管理办法及《精益管理达标激励方案》等一系列配套文件。

综合标杆方面，构建省、地、县逐层承接的“1+4+N”评价体系。“1”是一流指数；“4”是经营实力、财务绩效、运营管理和发展支持四个评价维度；“N”是N个指标。横向比较上，注重规模可比、业务相近、样本均衡，分国际、国内、网内三个层次横向对标。目标设定上，注重兼顾集团整体目标和地区差异。评价组织上，遵循分级负责原则，开展逐级评价认定。

班站所标杆方面，构建了“1+3+N”班站所标杆评价模型和评价标准。“1”是星级评价指数，“3”是指评价分专业部分、通用部分、必备条件三部分，“N”是指构建了40多类不同专业的班站所标杆星级标准。采用“运动会”式的层层选拔模式，划小评价单位，层层承接细化标准，兼顾地区差异。注重引导先进模式，鼓励采用先进组织架构、生产方式，如机巡模式、远程抄表、“一所多镇”模式等。

专业和竞争性业务公司同业对标方面，2家专业公司(超高压公司、调峰调频公司)和6家竞争性业务公司由于样本少、专业性强等独特性，采取各公司自评、总部审核的方式构建同业对标综合评价体系，8家公司构建共计96个对标指标行业一流评价标准，引导专业和竞争性业务公司深入对标，明晰位置和差距、拟定提升举措，促进自身做强做优做大，支撑集团公司整体实现“国际一流”。

此外，《精益管理达标激励方案》明确，各分子公司和基层单位结合自身实际自主选择指标提升目标，根据关键指标提升目标及达标情况进行评价，与组织绩效评级、工资薪酬等直接挂钩，打破平衡、拉开差距，兼顾资源禀赋差异。达标激励遵循分级管理原则。综合标杆方面，网公司对分子公司(含超高压、调峰调频公司)达标评价，根据各单位工资总额基数以及综合标杆一流水平系数和提档系数综合确定，资金在公司工资总额预算中单列。地市局、县区局由分子公司负责激励。班站所标杆方面，网公司负责五星班站所激励，“五星示范”“五星”班站所参照公司表扬立功集体一、二等功标准进行奖励。四星及以下由分子公司负责激励。竞争性业务公司，评价结果将逐步纳入绩效考核，运用物质激励和非物质激励，增强考核的针对性。