辽宁电力公司新修订《辽宁省电力设施保护条例》获全票通过

11月17日，记者获悉，在辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议上，新修订的《辽宁省电力设施保护条例》（以下简称《条例》）获得表决全票通过，将于2017年2月1日起正式实施。

随着经济社会的快速发展和电力体制改革的不断深化，电力工业发展和电力管理领域中出现了许多新情况、新问题。修订《条例》是完善辽宁地方电力法规体系的需要，是加强新能源设施保护、适应电力工业发展的需要，是加强电力行政执法、保障电力设施安全的需要，是保障电网基础设施建设顺利进行的需要，更是落实《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》的需要。

为此，辽宁公司于2014年12月主动提请修订《条例》，并得到了省政府、省人大的高度重视。修订《条例》本着“解决突出问题、体现法治精神”的原则，以《中华人民共和国电力法》《电力设施保护条例》《国家经济贸易委员会、公安部《电力设施保护条例实施细则》《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》《辽宁省人民政府办公厅关于加快全省电网建设的通知》等现行法律、行政法规为起草依据，立足于辽宁实际，广泛参考和适当借鉴有关行政规章和其他省市的有益成果，注重《条例》的地方性和可操作性，在最大限度保证电力公共安全和用电公共利益的前提下，最大可能地兼顾相关主体的利益关系。为此，确定了三项修订重点：即增加保护电力基础设施规划与建设的条文；修订对电力设施保护力度不够的条文；修订与现行法律法规不衔接的条文。

历经近两年时间，经过立法项目的研究、申报、立项、论证，以及省经信委审查、各委办厅局征求意见、省政府法制办审查、省政府常务会议通过、省人大财经委审核、省人大法制委审核、省人大常务委员会审议和表决等10余个立法环节，正式审议通过。期间，公司主要领导高度重视，亲自部署，公司副总经理张印明带队组织论证和推进，经济法律部牵头组织具体办理。发策部、运检部、建设部、营销部、调度中心、交易中心、科技部、安质部等部门给予了积极的支持和配合。《条例》修订过程中共组织10余次调研，召开20余次研讨会，《条例》草案数易50余稿，最终得到省人大常委会表决通过。

新《条例》是以构建辽宁电网建设发展良好法治环境为目标，主要解决困扰辽宁地区电网规划、建设与保护的突出问题。新增《电力设施规划与建设》专章，促使电力发展规划与相关规划有效衔接，有利于电力发展规划的实施和保护；新增电力建设项目规划选址公告条款，解决了电网建设前期工作中的站址保护及拆迁补偿难等问题；新增电力企业巡检权条款，解决了因电力行政管理人员数量难以承担保护任务，而导致的电力设施保护力度及实时性不强等问题；细化电力设施与公用设施、树木、“三线”等其他设施相互妨碍处理的条款，提高了解决因上位法（如电力法、森林法、绿化条例）衔接争议或历史形成妨碍问题的操作性；增加电力设施所有权人有权紧急避险处理线树矛盾的情形，解决了原《条例》仅规定不可抗力一类情形且实践中认定难的问题；增加电力设施保护范围、保护区域和保护措施，解决了原《条例》对新能源产业、新电压等级线路及相关电力设施保护无据可依或实用性不强的问题；补充完善法律责任相关条款，解决了原《条例》对法律责任规定不细、震慑力不强的问题。

新《条例》的实施，将有力促进电网建设和电力设施保护法治化和规划化，为辽宁电网建设发展营造良好的法治环境，更好地改善辽宁地区电力法治环境。公司也将大力宣贯新《条例》，营造良好的电力设施建设和保护氛围，助力东北老工业基地振兴，为更好服务于经济社会发展作出应有贡献。