广东工业用电量位居第四的城市 三去一降一补有良方

11月7日，记者从广东省清远市统计局获悉，初步核算，前三季度清远市完成GDP955.4亿元，增长7.9%，其中第三季度完成GDP353.9亿元，增长7.8%。从三次产业结构看，第一产业增加值139.1亿元，增长4.2%，拉动GDP增长0.6个百分点；第二产业增加值365.1亿元，增长9.2%，拉动GDP增长3.6个百分点；第三产业增加值451.2亿元，增长7.9%，拉动GDP增长3.7个百分点。

“三去一降一补”效果初显

清远市统计局发布前三季度经济运行报告显示，工业生产保持较快增长，工业用电量增速位居全省第四，传统产业稳定增长，新培育产业增长较快。电力市场一片大好，工业用电量的较快增长表明当前清远工业生产形势总体良好。1—9月，规模以上工业完成增加值326.5亿元，增长9.9%。

全市603家规模以上工业企业中，减停产企业和亏损企业分别有262家和167家，占比为43.4%和27.8%。

外贸出口方面，发展较快，前三季度外贸进出口总额完成216.5亿元，增长12.9%，其中完成出口133.1亿元，增长24.9%；进口83.4亿元，下降2.0%。

今年2月以来，清远市委、市政府高度重视推进供给侧结构性改革工作，市委、市政府多次召开专题会议研究供给侧结构性改革工作。数据显示，前三季度清远“三去一降一补”效果初显。

清远大力推动“三去一降一补”各项政策措施落地，去库存效果明显，商品房销售在上年同期增长31.2%的基础上，今年前三季度再上台阶，实现销售面积509.9万平方米，增长35.5%；前8月累计规模以上工业产成品存货75.6亿元，下降9.3%；降成本不断改善，前八月规模以上工业每百元主营业务收入中的成本减少0.97元，企业亏损情况也明显改善，亏损企业下降13%，亏损企业亏损额下降22.5%。补短板加速推进，前三季度，现代服务业增加值增长10.3%，增速比第三产业快2.4个百分点；工业现代产业中的先进制造业和高技术制造业分别增长了20.7%和46.0%，增速远超出规模以上工业。

忧

利用外资同比下降近六成

前三季度，清远商品销售、财政收入有所回升。前三季度全市完成社会商品销售总额677.3亿元，增长10%，增速比上半年提高1.6个百分点。

数据显示，前三季度来源于清远财政总收入167.5亿元，下降14.2%，其中一般公共预算收入69.7亿元，跌幅比上半年收窄3.7个百分点。在一般公共预算收入中，税收收入44.5亿元，增长2.2%，占比63.8%；非税收收入25.2亿元，下降6.6%，占比36.2%。一般公共预算支出215.1亿元，增长8.5%，民生和科技方面支出增长较快，其中教育支出增长32.2%，医疗卫生与计划生育支出增长31.1%，住房保障支出增长1.2倍，科学技术支出增长1.7倍。对GDP核算有较大影响的财政八项支出增长21.0%。

令人担忧的是，清远投资虽有所回升，但增长较为乏力，前三季度完成投资389.7亿元，下降3.4%，跌幅比上半年收窄1.1个百分点，三次产业投资呈普降格局，分别下降39.5%、9.0%和1.1%。在第三产业投资中，房地产开发投资158亿元，增长4.8%，交通运输仓储邮政业投资38.3亿元，下降24.9%。

工业投资连续三个月下降且降幅逐步在扩大，前三季度完成投资94.7亿元，下降9%，其中工业技改投资29.9亿元，大幅增长72.4%。

前三季度，全市232项重点项目完成投资260亿元，完成年度计划的69.8%。利用外资形势同样严峻，前三季度实际利用外资3766万美元，同比大幅下降57.8%，接近六成。

■分析

四大难题不容忽视

清远市统计局分析称，当前，清远市经济运行总体虽然较为平稳，但面临的困难和问题不容忽视。

一是工业经济缺乏增长后劲。从工业用电量情况看，自4月份累计增速攀升到13.7%后，总体上呈逐步回落之势，前三季度累计增速只有6.1%。受此影响，全市规模以上工业增加值增速也呈缓步回落的态势。今年以来，清远新投产企业只有8家，前三季度完成增加值7.1亿元，拉动规模以上工业增长2.1个百分点，工业增长主要是依靠原有企业的自然增长来支撑。

二是投资持续低迷。今年以来，清远投资发展形势相当严峻，一季度下降10.9%，二季度开始跌幅有所收窄，但仍持续处于下降区间，暂未见有明显好转迹象。工业投资也增长乏力，虽在上半年扭转了一季度下降的局面，但进入三季度形势急转直下，再次回落到下降区间，且连续三个月都未能改变这种状况。

三是房地产市场有待观察。自年初以来，房地产销售市场总体呈现出良好的发展态势，但进入三季度后，房地产销售势头有所减缓。前三季度，全市商品房销售面积增长35.5%，增速较上半年回落4个百分点。受上年房地产市场“前低后高”发展走势以及国家楼市新政等叠加影响，房地产市场能否持续给力有待观察。

四是财政收入增长压力较大，支出明显回落。财政收入自6月份以来连续4个月出现下降，虽然降幅逐渐在收窄，但整体来看增长较为乏力。财政支出在4月份增幅上升到35.5%后开始逐步回落，并且回落幅度较大，前三季度增长8.5%，与四月份相比回落了27个百分点。

清远市统计局表示，总体来看，经济新常态下宏观经济增长依然较为乏力。在加大力度整顿淘汰落后产能、关闭落后矿山以及行业结构、产业结构短期内难有明显改善的情况下，清远经济下行压力依然较大。

“坚定不移加快工业发展。”清远市统计局表示，要在稳步发展非金属矿物制品业、有色金属冶炼压延加工业、废弃资源综合利用业和电力生产供应业等四大优势主导产业的基础上，积极培育和壮大化学原料制品、金属制品和汽车零配件制造业等新产业的发展。

此外，对在全市经济发展和税源建设中做出突出贡献的规模以上工业企业，加大奖励力度。积极引导和鼓励企业通过创新生产模式、技术改造和进步、调整产品结构等方式挖潜拓宽市场渠道，切实提高企业的综合竞争力。