详看国电集团大力实施的“走出去”战略部署

乔保平在国电集团公司“走出去”工作座谈会上的讲话(摘要)

2016年4月8日，国电集团在京召开“走出去”工作座谈会，党组书记、董事长乔保平作重要讲话，明确了“走出去”工作思路和具体要求。

过去几年，集团公司在“走出去”方面取得了一些进展，龙源电力、国电电力、科环集团、山东公司等单位都做了很多工作，有些方面已经取得不错的成绩。借此机会，我代表集团公司，对你们的辛勤努力表示衷心的感谢!下面，我讲几点意见。

第一，深刻认识“走出去”的重大意义，坚决贯彻落实党中央、国务院关于推进“一带一路”重大战略的部署

党中央、国务院高度重视对外开放和“走出去”工作。党的十八大以来，中央根据全球经济深刻调整变化，统筹国内国际两个大局，提出了实施“一带一路”的重大战略部署，努力构建开放型经济新体制。对于中央企业来说，大力实施“走出去”，具有重大现实意义和深远的历史影响。

大力实施“走出去”战略，是我们落实中央“一带一路”决策部署、推进国际产能和装备制造合作的重大政治任务。实施“一带一路”重大战略，有利于盘活存量经济、消化过剩产能，有利于拓展国际发展空间、提升开放型经济的发展层次和水平，有利于增强我国经济的战略主动性和抗风险能力。过去几年，国家在商务、外交、金融等方面，进行了强势推动与布局，习近平主席、李克强总理先后出访了14个国家和18个国家，同30多个国家签署了“一带一路”框架协议，支持的国家有上百个。今年1月，中央企业负责人会议明确要求，中央企业要落实“一带一路”战略，积极参与周边基础设施互联互通、非洲“三网一化”、境外产业园区建设，深化能源资源合作，拓展产业投资领域。下一步，国资委还将把国际化经营和绩效指标列入考核。我们作为中央骨干企业，必须主动扛起责任，充分发挥“国家队”和“排头兵”的作用，服务国家战略，积极参与“一带一路”建设，全面提升国际化经营的能力和水平。

大力实施“走出去”战略，是国外形式变化的客观要求。从国际看，我们正面临着前所未有的重大机遇。能源革命、以互联网为代表的新的科技革命深入发展，为企业“走出去”公平参与全球资源配置、实现“弯道超车”提供了难得的机会。同时，受金融危机的冲击，境外资产、资源价格大幅下降，不少国家为了刺激经济，在重点领域放宽了投资限制。“一带一路”涉及的许多新兴经济体，经济发展迅速，对基础设施和装备需求很大，市场前景广阔。前不久，我刚陪总书记出访捷克，去年，我还参加了中国与中东欧、中巴等国际经贸论坛，切切实实感受到了“一带一路”创造的重大机遇。从国内看，我们有“走出去”的巨大需求。前些年，传统产业产能快速扩张，钢铁、有色、煤炭等重化工业产能接近峰值，市场基本饱和，大部分中央企业都面临产能过剩的巨大压力。我们电力产能过剩风险也已经凸显，去年全国火电设备利用小时创 1969 年以来新低，2016 年还将继续下降 300 小时，个别省份火电利用小时甚至不到 2000 小时。煤电、新能源电价都趋于下调，环保成本越来越高，企业面临很多减利因素，盈利基础脆弱，可持续发展后劲不足。落实 “一带一路”战略，参与沿线国家基础设施互联互通和经贸往来，有助于发挥我们的产能优势和资金优势，带动装备、技术、标准、品牌“走出去”，增强国际竞争力和综合实力，拓展企业新的发展空间和盈利空间。

大力实施“走出去”战略，也是建设一流综合性电力集团的题中应有之义。在今年初的工作会上，我们提出了“十三五”时期，集团公司要全面建成一流综合性电力集团。国际化程度和国际竞争力，是一流综合性电力集团的重要标准。集团公司在“走出去”方面已经进行了一些探索，去年，国资委张毅书记在南非调研时，充分肯定了我们“走出去”的成绩，指出国电集团认真贯彻中央决策部署，积极落实国家 “一带一路”战略，加强国际产能和装备合作，在南非与众多国际知名电力企业同台竞技，一举中标，体现了中央企业的实力，树立了良好的品牌形象。国资委领导的肯定，坚定了我们“走出去”的决心和信心，但同时也应该看到，我们的国际化工作是相对滞后的，有些部门和分子公司思想上不够重视，工作主线和布局结构还不够明晰，缺乏专业化的海外项目操作平台，国际化人才也相对不足，组织建设落后，风险防控体系不够完善，距离中央要求有很大差距。截至 2014 年底，国家电网公司境外资产已经达到 298 亿美元，利润超过 10 亿美元;三峡集团海外权益装机达到 630 万千瓦，利润约 20 亿元。从五大集团看，截至去年，华能境外在运装机达到 1090 万千瓦;华电境外在运、在建和核准待建的有 405 万千瓦;大唐境外在运装机 36 万千瓦;国电投境外在运、在建装机 978 万千瓦;集团公司在运、在建的总共只有 34 万千瓦。国际化已经成为集团公司的短板，必须下大力气弥补。

总之，面对新形势、新任务、新要求，我们必须充分认识“走出去”的重大意义，准确把握形势，积极抢抓海外业务的重要窗口期和机遇期，主动作为，正确作为，坚定不移地实施国际化战略，切实提升市场竞争力和国际影响力，推动“走出去”工作迈上新的台阶。

第二，牢固树立国际化视野，全面贯彻“一五五”战略，明确集团公司“走出去”的总体思路

“十三五”时期，集团公司海外业务工作的总体思路是，坚决贯彻落实党中央、国务院关于“一带一路”的重大决策部署，深入实施“一五五”战略，坚持以提高质量和效益为中心，统筹利用国际国内两种资源、两个市场，立足自身优势，以优势企业为核心，实施专业化的指导管理，大力推行差异化竞争策略，聚焦 “一带一路”沿线支点国家和政治经济稳定、法律健全、发展潜力大的重点区域，创新方式路径，主动防控风险，加快推动一批优质项目落地，积极培育新的增长点，提升集团公司国际化经营能力和水平。

初步考虑，到“十三五”末，集团公司境外在运、在建装机要达到 360 万千瓦，占到集团公司总装机的 2%。其中，新能源 240 万千瓦，清洁高效火电 120 万千瓦。海外技术、装备出口新签合同额每年递增 10%，力争中标一个 30 万千瓦以上的火电 EPC 总包项目。