国网河南电力2015农电工作迈上新台阶

2015年，对河南农电事业而言，注定是不平凡的一年。这一年，河南农电管理体制基本理顺，农电工作全面融合发展；这一年，城乡实现同网同价，激发县域电量增长活力；这一年，农网建设改造力度空前，农网供电能力大幅提升；这一年，面对经济下行压力加大，国网河南省电力公司始终将“低电压”治理列入年度重点工作，积极履行社会责任……

河南是农业大省，农村电网仍然薄弱，农电管理相对落后。今年以来，国网河南电力将农电工作列入年度重要任务，不断完善农电管理机制，研究出台加强农电管理系列规定，推动农网发展上台阶、农电管理上水平，为河南省县域经济社会发展提供不竭动力。

科学统领 农电管理“一盘棋”

“树立城乡电力一体化管理理念。”“建立省、市、县分层管理机制，突出市公司的主管责任。”……2015年是县公司直管元年，随着全省农电管理体制基本理顺，国网河南电力正式印发《关于加强农电管理工作的意见》，提出了24项全面加强县公司管理的具体措施。

“《意见》的核心就是强调省、市公司要切实将县公司纳入全系统‘一盘棋’管理，统筹规划，协调发展，实现县公司管理与省、市公司全面接轨融合。”国网河南省电力公司农电工作部主任李青山说。

省、市、县公司如何接轨融合？4月，国网河南电力先后组织开展了9项农电课题调研；5月，组织召开豫北、豫南、豫中片区农电工作座谈会，全面了解县公司管理现状，谋划加强农电工作的思路和举措；6月，又多次召开会议，研究细化县级供电公司管理工作的具体措施……经过一次次深入调研论证，加强农电管理工作思路逐渐清晰，国网河南电力先后出台了加强农电管理系列规定。

《规范县公司管理主要工作界面清单》突出了坚持问题导向、坚持分层管理、坚持责权匹配、坚持突出重点四个原则，涵盖人力资源管理、财务管理、物资管理、电网发展建设管理、电网运维检修及运行管理、营销服务管理、信通管理、后勤管理、农电管理和党群工作，规范管理项目44项，明晰了省、市、县公司三个层面的工作界面，赋予市公司权力，加强市公司主管作用的发挥。

针对乡镇供电所管理，国网河南电力出台了《关于加强乡镇供电所管理的意见》，提出加大乡镇供电所基础设施建设，推进农村“低电压”治理常态化，明确供电所配网管理界面，细化抢修抢险任务分工，做好配网运维模式与供电所业务管理的无缝衔接；树立配电设备精益运维理念，建立健全配网设备基础数据及运行状态信息档案，建立相关考核激励机制，落实配电设备管理责任，提升工作质量。

加强供电所规范化管理，国网河南电力部署开展乡镇供电所星级评定，从安全管理、业扩报装、量价费管理、线损管理、优质服务等10个方面，构建供电所管理问题排查、整改长效机制；切实提升供电所规范化管理水平，全面提升农网安全经济可靠运行水平和供电保障能力。

“依法治企，要抓关键。规范县公司行为就是依法治企的关键。”李青山说。为此，国网河南电力出台了《规范县公司管理十二条禁令》，对县公司管理行为画出“红线”和“禁区”，切实守住工作底线，增强依法治企意识。

创新突破 农电发展“绘蓝图”

目前，随着县公司划转工作基本完成，河南省实现同网同价，农网投资大幅增加，农电发展进入“快车道”。但是农网结构薄弱、供电能力不足、农电管理粗放、人员严重超编等问题依然影响着县公司持续健康发展和供电优质服务水平。

新形势需要新思路、新战略、新举措。为此，以满足建设小康社会用电需要和农电管理“四个接轨”（即思想观念、管理体系、专业管理、信息化建设接轨）为目标，以提升农村供电能力、依法治企、规范管控为重点的《农网发展上台阶农电管理上水平三年行动计划》应运而生。

“《三年行动计划》主要解决农网发展和农电管理中存在的薄弱环节和突出问题，加大农村电网建设改造力度，加快推进省市县公司一体化管理，通过三年努力，使农电发展进入良性循环轨道。”李青山介绍。

根据《三年行动计划》，2015-2017年，农网发展实现“三达到”、“四消除”、“六覆盖”目标，各级电网容载比和供电可靠性达到规划设计导则要求，农网供电能力和智能化水平大幅提高；农电管理实现县公司与省市公司全面对接融合，“三集五大”体系和“五位一体”协同机制在县公司落地扎根，省市县一体化运行格局基本形成，全面消除经营亏损，队伍素质稳步提升，农电管理水平显著提高。

按照“导线截面一次选定、廊道一次到位、土建一次建成”的原则，国网河南电力对高中低压配电网要求统一规划建设标准，提高建设标准，简化设备序列，避免重复改造和投资浪费，同时加快各电压等级协调发展，推进智能化建设，加大农网投入，力争2015-2017完成农网建设改造投资500亿元。

国网河南电力还从人力资源管理、财务管理、物资管理三个方面强化农电核心资源管理，加快专业管理接轨融合，扎实推进信息化建设，加强县公司和乡镇供电所同业对标，加快推进“三全五依”法治企业建设，进一步健全完善农电安全生产工作监督体系和保证体系，落实各级安全生产责任制，实现农电管理上水平。

任何管理，有激励才会有提升。国网河南电力要求加强领导，建立省市县公司工作协调机制，将《三年行动计划》纳入对部门绩效考核及市公司业绩考核。市公司纳入对县公司的绩效考核，明确各级各岗位责任，定期进行总结、评价、考核、奖惩，发现问题，及时整改，确保工作持续改进，实现三年既定目标。

多措并举 综合治理“低电压”

“低电压”关系客户的用电质量，对于供电企业来说，治理“低电压”是民心工程，是服务百姓的根本，是树立企业良好形象的关键。

今年，河南省委、省政府将“低电压”治理列入河南省2015年度十大重点民生工程。国网河南电力也将其作为年度重点工作，提出全年完成120万户“低电压”治理任务，为明年彻底解决“低电压”问题奠定坚实基础。

“公司今年创纪录地加大了农网投资力度，未来几年我省农网供电能力和供电质量将全面提升，以后全省居民用电都会越来越舒心、满意。”李青山说。国网河南电力印发了《关于深入推进农村“低电压”综合治理工作的意见》，进一步完善了省市县三级联动工作机制，明确了全年治理目标、重点工作和各级牵头部门及各职能部门责任，形成各司其职、各负其责，协同有序推进良好局面。

为了推动“低电压”问题治理工作高效推进，国网河南电力打出了“低电压”治理的“组合拳”：加大配网建设力度，提升农网供电能力；加强对“低电压”治理工作监督、检查和考核，将其与部门绩效和市、县公司企业负责人业绩考核相挂钩；强化管理，进一步提升农网精益运行管理水平；10月28日，国网河南电力在兰考县召开农村“低电压”治理现场会，推进全省“低电压”治理工作。

辛苦耕耘，成绩斐然。2015年，国网河南电力已完成121万户“低电压”治理任务。河南省副省长张维宁充分肯定公司“低电压”治理工作，批示：“国网河南省电力公司急农民所急，加大力度治理农村低电压，体现了为民情怀，望再接再厉，取得更大成绩。”

展望未来，任重道远。国网河南省电力公司将继续加大农村电网建设改造力度，提高农网供电能力和供电质量，扎实推进“低电压”专项治理工作，全面打造“升级版”农村电网，为全省经济社会发展作出积极贡献。