新疆兵团深化棉花目标价格改革 市场定价让棉农受益

　　中新网乌鲁木齐9月21日电(记者 戚亚平) 今年，新疆生产建设兵团在棉花目标价格改革中实行“全兵团范围内自由交售”和“价补分离”，籽棉交售价格完全由市场决定，让棉花种植户最大程度受益。

　　21日，新疆兵团发改委就2018年新疆兵团棉花目标价格改革工作政策解读接受媒体采访。与往年相比，今年新疆兵团棉花目标价格改革工作主要特点为：“全兵团范围内自由交售”和“价补分离”。“全兵团范围内自由交售”，即种植者可在新疆兵团范围内将籽棉交售至任何一家经公示的加工企业，均可纳入补贴范围。“价补分离”，即籽棉销售价格完全由市场决定，不再包含国家棉花目标价格补贴;目标价格补贴标准由新疆兵团根据国家核定的棉花产量及中央财政补贴资金等因素统一确定。

　　新疆兵团发改委价格监督检查处有关负责人表示，《2018年兵团棉花目标价格改革工作实施方案》(简称《实施方案》)已于近日正式印发，今年《实施方案》进一步深化了新疆兵团棉花目标价格改革工作，以适应新疆兵团深化改革需要，切实保障棉花种植户各项权益。

　　今年，通过推进团场综合配套改革，新疆兵团职工实现当家作主，种地的积极性明显提高，促使棉花面积、产量“双增”。　郭长征 摄

　　记者获悉，今年，新疆兵团在棉花目标价格改革工作中还采取统一使用税务票据，作为领取补贴等的重要依据;明确补贴资金的兑付时间节点及流程，防止补贴资金被截留，让棉农尽早领到价格补贴;加强与棉花收购、加工、销售等有关联的各职能部门之间的协调合作，进一步明确各自职责。同时在2017年的基础上继续开展补贴与质量挂钩试点工作。

　　值得一提的是，今年《实施方案》还明确了鼓励社会资本通过租赁、收购、新建等多种方式在新疆兵团组建棉花加工企业;完善了棉花价格监测体系，明确了代管团场的面积统计、产量测定以及发放补贴方式等。

　　棉花在新疆兵团经济中占有举足轻重的地位，棉花目标价格改革工作事关新疆兵团经济发展，事关职工群众切身利益，事关团场综合配套改革成果巩固。分析人士表示，2018年新疆兵团开展棉花目标价格改革工作，是在保障农民利益的前提下充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，价格形成完全由市场决定，以促进产业上下游协调发展。

　　自2014年国家实施棉花目标价格改革试点以来，新疆兵团累计获得国家补贴资金296.7亿元，广大棉花实际种植者获得了实实在在的改革红利。通过各级各部门的共同努力，新疆兵团棉花目标价格改革工作取得了明显成效，实现了国家棉花生产布局的战略性调整，提升了新疆兵团棉花质量和市场竞争力，丰富了新疆兵团农业供给侧结构性改革的内容和方式。

　　2017年，新疆兵团种植棉花1030.4万亩，棉花产量达167.88万吨。今年，通过推进团场综合配套改革，新疆兵团职工实现当家作主，种地的积极性明显提高，促使棉花面积、产量“双增”。(完)