沈抚示范区正式获国务院批复 将探索跨行政区划建设

　　中新网沈阳10月12日电 (韩宏)沈抚改革创新示范区建设方案正式获国务院批复，将推进体制机制改革，探索跨行政区划建设示范区的新的管理模式，推动该示范区成为支撑东北全面振兴的新引擎。记者12日从辽宁省政府新闻办召开的发布会上获悉上述信息。

　　2018年9月13日，国务院正式批复沈抚改革创新示范区建设方案(国函〔2018〕116号)；9月30日，国家发展和改革委员会出台《关于印发沈抚改革创新示范区建设方案的通知》(发改振兴〔2018〕1445号)文件(以下简称《方案》)，这标志着作为辽宁省“五大区域”发展战略之一的沈抚新区，正式开启了以“改革创新”引领全面开放、推动全面振兴的高质量发展新征程。

　　国务院在批复中指出，要努力把沈抚改革创新示范区建设成为东北地区改革开放的先行区、优化投资营商环境的标杆区、创新驱动发展的引领区和辽宁振兴发展的新引擎。

　　辽宁省发展和改革委员会党组成员、副主任黄洋表示，沈抚新区纳入国家级示范区发展平台，事关辽宁振兴发展大局，对于辽宁优化区域发展总体布局，加快机制体制创新和新动能培育，打造辽宁振兴发展的新引擎，探索东北振兴新路径，具有重要的现实意义。

　　黄洋介绍了《方案》中的重点任务，包括创新管理模式，在不改变行政区划前提下，探索跨行政区划建设示范区的新的管理模式，赋予省级经济管理权限，实行“集中开发、集中管理”。创新开发模式，以共建、托管、飞地经济等方式，推进一区多园建设。

　　推动科技创新发展，探索政府支持企业技术创新、管理创新、商业模式创新的新机制，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。

　　开展国际产能合作，搭建技术合作平台。争取设立综合保税区。实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域对外开放。在口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助的“三互”框架之下，按规定全面适用全国通关一体化管理模式。

　　据介绍，到2022年，沈抚改革创新示范区管理体制基本理顺，将实现综合实力显著提高，在经济发展质量显著提高的基础上，主要经济指标增速显著高于辽宁全省平均水平的目标。(完)