湖北省长王晓东:开展水泥等行业去产能专项行动

  今年的《政府工作报告》提出要坚持以推进供给侧结构性改革为主线。把改善供给侧结构作为主攻方向，通过简政减税、放宽准入、鼓励创新，持续激发微观主体活力，减少无效供给、扩大有效供给，更好适应和引导需求。湖北作为中部崛起的战略支点，坚持把供给侧结构性改革作为转变经济发展方式的治本良方和深化改革的重中之重，推进新旧动能接续转换，既保持了较快的经济增长，也在产业转型升级上迈开大步。两会期间，中国经济时报记者就湖北如何深入推进供给侧结构性改革，采访了全国人大代表、湖北省省长王晓东。

  王晓东代表说，供给侧结构性改革是以习近平同志为核心的党中央适应和引领经济发展新常态的重大创新，也是湖北经济发展的主线、主抓手。拎衣要拎衣领子。一年多的实践证明，抓住了这条主线，就抓住了经济工作的主要矛盾，抓住了破解发展难题的根本之策。去年，湖北按照中央部署，制定了1＋N的总体方案。全省钢铁行业压减过剩产能338万吨，淘汰落后炼钢产能416万吨、炼铁产能60万吨，煤炭行业压减产能1011万吨，均提前两年完成国家下达的三年任务。同时，在去库存、去杠杆、降成本、补短板方面，都取得了初步成效。

  王晓东代表表示，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。去年湖北开了个好头，今年将通过“四深化一保障”，扎实有效推进政府工作报告中对供给侧结构性改革的部署要求，力争有更大作为。

  深化推进“三去一降一补”。有理有据去产能。今年已查处 “地条钢”问题企业11家，淘汰产能149万吨；两年内关闭煤炭企业162家，削减产能1245万吨；开展水泥、玻璃、化工去产能专项行动。因城施策去库存。按照“房子是用来住的、不是用来炒的”原则，在武汉市控制房价，其他市州消化库存。统筹发力去杠杆。按照市场化、法治化原则，在稳定或适度扩大总杠杆率的情况下，优化债务结构，扩大股权融资，加强债务管理，满足经济发展需要，有效防范金融债务风险。更大力度降成本。落实好总理的政府工作报告中五个方面降成本的要求，打好“组合拳”，让企业的获得感更强。聚焦重点补短板。已制定湖北省精准发力补短板三年行动计划，实施9个领域20项重点工程，着重推进高标准农田、水利基础设施、农村公路及公路安防设施、乡镇生活污水治理四项“补短板”重大工程建设。

  深化农业供给侧结构性改革。突出目标引领，做到三保，即保粮食安全、保食品安全、保农村稳定；实现三增，即增效、增收、增绿；守住三条底线，即粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。突出产品质量，以市场为导向提供优质、绿色、安全的农产品，打造湖北叫得响的农业品牌。突出产能提高，特别是粮食产量，实现藏粮于地、藏粮于技，到“十三五”末，建成2142万亩高标准农田，农业科技贡献率达到60％以上。突出产业融合，深入推进一、二、三产业的融合，拓宽农民增收渠道。“十三五”末，多种形式的适度规模经营要占整个耕地面积的50％以上。

  深化实体经济发展。实体经济是强省之基富民之本，是供给侧结构性改革的重中之重。供给侧结构性改革要向振兴实体经济发力、聚力。要“脱虚向实”，采取多种方式使生产要素向实体经济聚集。要改革创新，解决实体经济发展的体制机制障碍，增强动力和活力。要优化环境，放宽准入落实政策，为实体经济减负松绑。要品质驱动，以工匠精神、企业家精神提升质量，把实体经济做大、做强、做优。    深化关键性改革。供给侧结构性改革的核心是创新，途径是改革。要做好加减乘除法：市场活力做加法，政府权力做减法，创新引领做乘法，消除体制机制障碍做除法。要更大力度推进国有企业改革。更大力度推进财税、金融、物价等重要领域改革。更大力度以开放促改革，以自贸区建设倒逼改革。要善于用政策引导市场预期，用规划明确投资方向，用法治规范市场行为。

  “四深化”必须以严的纪律和实的作风作保障。湖北将以全面从严治党，加强作风建设，保障供给侧结构性改革顺利进行。