孔祥忠:对水泥产业"奖补退出"去产能政策今年启动

  “十三五”期间，水泥行业供给侧改革的主要内容包括去产能、提高集中度、行业自律、创新发展四个方面。

  中国水泥协会常务副会长孔祥忠近日表示，面对产能严重过剩以及区域市场集中度偏低，2017年水泥行业供给侧改革要探索市场化的手段去产能。

  他分析，水泥大企业集团，尤其是水泥上市公司已成为市场整合的主导者。“对于市场的整合，不仅仅是传统的资本收购，今后更多会通过委托经营、相互参股、交叉持股等方式展开。”他指出，近期部分大公司之间相互签订市场整合协议，有利于市场划分和布局的合理化，也会促进区域市场集中度的提高，更有利于整个行业调整、供给侧改革、整个行业效益的提升。

  孔祥忠说，2016年全国水泥产量略微有所增长，而增长主要是在华东、西南和华北地区。从增速来说，西南区域的增速最大，西北和东北增速是下降的。从价格来看，2016年下半年，尤其是四季度之后价格上来，但年末的价格与2014年、2011年比还没有到位。

  他分析，目前水泥行业发展的主要障碍是两点：第一，产能严重过剩；第二，区域市场集中度偏低。为此，2017年在供给侧改革方面要做的重点事情之一，是探索市场化的手段去产能。

  这次水泥行业的去产能跟上一轮的淘汰落后去产能是两个概念。 孔祥忠解释说，“上一次是因为技术落后，政府可以通过国家的产业政策强制你关掉，政府给予补偿。但这一轮去产能，要多方努力去促成这件事情。其中包括通过价格竞争的淘汰、强制性法规的淘汰，以及通过市场化的经济补偿手段去产能。”

  他透露，将运用专项资金，对水泥产业“奖补退出”的去产能政策今年要启动。

  对于2017年水泥产业的形势，孔祥忠认为，从国家的基本面而言，应适度地增长，是客观存在的，不会大幅度地调整。

  “在经济增长过程当中，水泥对投资最敏感。2017年开始，基建投资增长，尤其是中西部地区的投资增长对整个市场的需求拉动还是比较明显的。”孔祥忠认为，今年对房地产要保持谨慎。从政策来看，房地产这一块不会有大的振幅；从整体需求来说，或与上一年基本持平。