河北：2016年压减水泥产能286万吨

  “较好完成了（河北）省十二届人大四次会议确定的目标任务，实现了‘十三五’良好开局。”1月8日，省长张庆伟在省十二届人大五次会议上所作政府工作报告中这样评价过去一年的工作。

  刚刚过去的一年，面对经济下行的较大压力，面对去产能治污染调结构的艰巨任务，面对“7·19”特大暴雨洪灾，河北省经济社会发展交出了一份不错的答卷：经济总量跨上新台阶，结构调整步伐加快，人民生活持续改善。

  对过去一年回顾总结，报告认为，全省发展稳的态势在持续、进的力度在加大、新的动能在成长、向好因素在累积。

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  产业转型升级取得新进展

  全年压减水泥产能286万吨

  2016年，河北省共压减炼钢产能1624万吨、炼铁1761万吨。这是省长张庆伟在政府工作报告中提到的。

  专家认为，钢铁产业是一面镜子，折射着河北省化解过剩产能的力度，也标志着产业转型升级的进展。

  众所周知，河北省经济结构存在的问题，主要表现为传统产业比重大，产业结构偏重，发展方式粗放，质量效益不高，其突出表现就是钢铁等传统产业产能过剩。推进供给侧结构性改革，统筹抓好“三去一降一补”五大任务。对河北省而言，当务之急是钢铁煤炭去产能，这是“五大任务”的“当头炮”。

  正因如此，总结2016年河北省经济社会发展取得的成就时，报告把产业转型升级取得的新进展列在了首项。

  报告提到，钢铁之外，2016年河北省还压减水泥产能286万吨、平板玻璃产能2189万重量箱，退出煤矿54处、压减煤炭产能1400万吨，均超额完成国家下达任务。

  专家认为，这组数字显示出，河北牢牢牵住了化解过剩产能的“牛鼻子”，以此来推动去库存、去杠杆、降成本、补短板等“三去一降一补”重点任务全面落实。

  据了解，去年河北省曾先后开展两次化解过剩产能集中行动，向各界释放出决不因市场好转而动摇决心、放慢节奏、减弱力度的强烈信号。

  过剩产能压下去，提质增效补上来。过去一年，河北省加快培育经济发展新动能，加大传统产业技术改造力度，技改投资增长5%左右；不断发展壮大“大智移云”等战略性新兴产业和现代服务业，推进军民融合产业发展……

  系列举措推动结构调整迈出新步伐，报告中重点提及这些新变化：装备制造业增加值超过钢铁工业成为第一大支柱产业，战略性新兴产业增速超过传统产业，服务业对经济增长的贡献率超过第二产业。

  专家分析，装备制造业增加值超过钢铁工业成为第一大支柱产业，对河北的发展而言极具标志性意义，体现出了发展动能“从旧向新”的转换。而成功举办首届旅游产业发展大会，也让更多人看到了以旅游业为代表的现代服务业无限前景。

  报告中的数据还显示，2016年，河北省高新技术产业增加值增长15%左右，服务业增加值增长9.5%以上，规模以上工业企业利润预计增长15%，全省旅游业总收入增长34%，农业产业化经营率达到66.6%……

  透过一组组数字，专家表示，战略性新兴产业以及服务业等所取得的快速发展，会增强我们走发展新路的信心。

  2

  区域协同发展实现新突破

  年度103项重点任务全部完成

  认真落实京津冀协同发展规划纲要，2016年，河北在区域协同发展方面又实现了新的突破。

  报告中重点提到，北京现代汽车沧州工厂等一批产业项目建成投产，全年引进京津资金3825亿元。

  专家眼中，北京现代汽车沧州工厂投产被视为京津冀协同发展中的一个标志性进展。该项目是京津冀协同发展上升为国家战略以来，河北引进投产的最高质量、最大体量的产业协同项目。

  据了解，河北省认真落实京津冀协同发展规划纲要，出台、实施了京津冀协同发展总体规划、功能定位规划和27个专项规划，年初还制定了103项年度重点任务。

  这些重点任务，涉及承接北京非首都功能疏解、推进三个重点领域率先突破、发展社会事业和提升公共服务水平、推进改革创新和试点示范等多个方面，而今已经全部完成。

  积极承接非首都功能疏解，河北省打造了北京新机场临空经济区、曹妃甸协同发展示范区、芦台汉沽津冀协同发展示范区等一批重点承接平台。

  推进三个重点领域率先突破，尤为显著的是交通领域。

  2016年京津冀地区城际铁路网规划获国家批复，一批新的铁路项目让人们充满憧憬；首都地区环线高速河北段全线贯通，道路通了，距离短了，三地共谋协同发展之心也更近了；全省港口吞吐量达到9.5亿吨，船出渤海湾，货源京津冀，扬帆远航，联通天下……

  河北融入京津的步伐越来越快，协同发展的道路也越来越宽。

  2016年，京津冀大气污染防治、水资源保护等实现联防联治和信息共享，协同创新共同体建设取得重大进展。冬奥会筹办扎实推进，京津对口帮扶工作全面启动。

  其中，协同创新共同体建设提速，石保廊全面创新改革试验区、京南科技成果转移转化示范区、京津冀大数据综合试验区纳入国家总体布局。

  各方面所取得的突破显示，协同发展的巨大红利正加速释放。

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  新旧动能转换迈出新步伐

  新增高新技术企业400家

  以改革创新促新旧动能转换，过去一年，河北省着力抓改革、破难题、增活力，推出系列改革举措。

  报告提到，“放管服”改革纵深推进，取消下放省级行政审批事项122项，行政审批局试点扩大到33个县。

  专家看来，从自身的发展实际出发，河北省矢志不渝改革创新，取消下放大量行政审批事项，通过“政府退一步”，来实现“市场进一步”。

  报告显示，伴随着“多证合一、一照一码”的全面推行，河北省2016年新增市场主体102.4万户、增长38.6%，民营经济增加值增长7%以上。

  与此同时，河北省为国家探路径的相关改革也纷纷取得了重要进展。其中，水资源费改税在全国率先启动，顺利完成供销社综合改革和自然资源资产审计等国家试点任务，由定州市承担的土地征收制度改革试点也在有序开展，全省土地承包经营权确权登记顺利实施。

  向改革要动力，相关改革在各个行业得以深化。

  在国资领域，国企改革制度体系初步建立，“三供一业”改革启动实施，剥离供水、供电、供热和物业管理，交由社会专业单位进行专业管理，为国企“减负”。

  在财税领域，积极财政政策有效落实，省以下财政管理体制不断完善，“营改增”全面推开。

  在金融领域，中国进出口银行河北分行正式运营，政策性银行实现全覆盖，使得金融支撑作用增强。同时，新增各类挂牌上市企业260家。

  在科研领域，科研经费使用管理、成果转化激励等科技体制改革不断深化，新增科技型中小企业1.1万家、高新技术企业400家，“双创”氛围日渐浓厚。

  此外，省级机关内设机构改革取得阶段性重要成果；开发区改革发展全面提速，成为拉动经济增长的重要引擎。

  改革快马加鞭，开放也在奋勇争先。加快构建开放型经济新体制，2016年全省实际利用外资增长10%，对外直接投资增长40%。

  过去一年，河北大活动不断，成功举办唐山世界园艺博览会、中国—中东欧地方领导人会议、中国—拉美企业家高峰会、中国奶业D20峰会和全国知名民营企业助推河北协同发展大会，迎来了五湖四海的朋友，向世界推介了河北。

  河钢塞尔维亚钢厂则成为河北省优势产能“走出去”的典范，习近平总书记还亲自前往视察。