中非产能合作前景广阔 机遇挑战并存

  作为中国“一带一路”建设重要区域的非洲，与正在实施经济结构调整和产业转型升级的中国，双方优势明显，经济发展的互补性强，拥有广阔的合作前景。近日在北京召开的“中非产能合作发展高峰论坛”上，与会专家认为，中非产能合作前景广阔，企业“走出去”要全方位考虑，做好风险评估和市场调研等分析。

  商务部数据显示，今年1~9月，我国境内投资者共对包括非洲在内的全球160个国家和地区的6535家境外企业进行了非金融类直接投资，累计对外直接投资8827.8亿元人民币，同比增长53.7％。我国已经连续六年稳居非洲第一大贸易伙伴，而非洲也成为我国企业在海外的第二大承包工程市场和投资目的地。

  中国外交部非洲司副司长戴兵认为，我国在钢铁、水泥、光伏等优势产业方面，积累了大量的、富余的产能，受国内需求变化和劳动力成本提高等因素影响，一些劳动密集型产业需要走向海外，谋求更大的发展。同时，中非合作互补性强，中国的优势产业和富余产能，正是非洲现在工业化所急需的。

  戴兵认为，中非合作可采用试点的方式，在部分非洲国家先行先试，积累经验，以项目的经济和社会效益为指导，尊重市场原则，促进当地经济发展。同时“走出去”的企业还要注意了解不同国家之间的文化、法律、政策等方面的差异。

  商务部中国国际经济合作学会会长崔明谟认为，通过企业开展中非产能合作，推进经济一体化，这与我国的“一带一路”倡议和加强国际产能合作相契合，我国企业要利用国内的优势产能，帮助非洲发展本土配套工程，打造高端制造业，这样才能受到非洲国家的欢迎。“很多的案例表明，凡是本土化经营做得好的企业，都能得到可持续发展，反之，可能就很难在驻在国站稳脚跟。”崔明谟提醒，企业“走出去”开展业务，一定要与所在国密切配合，并认真做好风险评估，加强风险防控能力。

  商务部国际贸易经济合作研究院副院长曲维玺认为，中非经济结构互补性很强，无论是从政府方面，还是从企业层面，都有共同的合作空间。但是，在中非合作上，也存在着挑战，一是企业“多头管理、多头竞争”的问题比较突出。二是中介服务短缺，尤其是能够提供境外全方位服务的中介机构还比较少，亟须全方位的境外法律、财务、金融等中介平台。曲维玺建议企业在“走出去”之前，一要进行严谨、细致的前期市场调研工作。二要注重培养具有国际视野的人才。

  原国务院研究室工交贸易司巡视员唐元认为，绿色发展是我国实施“走出去”战略的最大政策导向。企业在“走出去”的过程中，一定要遵循绿色发展的原则，这既是世界各国对绿色发展的要求，也是企业的谋生之道。例如，发展风电、水电、光电和电子信息企业就非常受非洲国家欢迎的。

  他建议，中非应共同建立起财政、税收、金融、投资、技术、经济等方面的一些政策体系，鼓励企业走绿色低炭道路，重点发展循环经济和生产绿色产品，把绿色发展理念贯彻到中非合作中。