2019年光热发电成本可大幅下降

　　“六年来，我一直在关注光热发电产业，尽管由于种种原因，产业发展的大门一直没有打开，但我们对它的信心没有丝毫动摇，技术研究和产业实践的步伐没有停止。现在光热发电产业真正开闸了，我们更加要把握时机，凝聚各方智慧和力量，把产业发展的基础夯实，把这第一步走对、走好、走稳，然后才是走快。”这是薛黎明———国家太阳能光热技术创新战略联盟副理事长、全国工商联新能源商会光热发电专委会主任、中海阳能源集团创始人，近一个多月来在各种场合说得最多的话。
　　
　　在光热发电产业未真正开启之前，这些年他一直在为光热发电产业的发展奔走呼吁、不懈推动，如今随着电价政策出台、产业真正起步，他反而觉得责任更大、使命更重———国家政策有了，现在就看企业怎么来实施了。在新近接受《中国电力报》记者采访时，薛黎明再次分享了自己最近一段时间的思考精华。
　　
　　产业基础扎实电价出台正当其时
　　
　　记者：这些年，您个人和所在企业一直大力呼吁和推动国内光热发电产业的发展。随着电价出台，光热发电产业可以说终于“开闸”了。在这一刻您的感受是什么?国家选择在2016年出台光热电价是出于什么样的考虑?是否来得太晚?
　　
　　薛黎明：总体来说，我个人心情还是比较平静的，可以用八个字总结，“精诚所至、金石为开”。我国光热发电产业在包括政企学研各方的努力推动下，经过多年的蓄力、蓄势，终于到了可以真正起步的时刻。这是我国能源产业发展的重要里程碑，是所有关心、关注、推动光热产业发展的人们共同努力的结果。选择这个时间出台电价，我认为有三点原因。第一，从技术发展和人类生存对能源的需求上，光热发电是人类能源拼图不可或缺的一部分，是人类能源供给的主要组成部分，这就决定了光热电价迟早是要出台的。第二，光热发电在全球的能源供给比例中占比很小，而目前的电力供应是过剩的，这从另一个侧面证明，不论电力供给是过剩还是紧缺，光热发电有自己独特的优势，是应该大力支持的。第三，新能源未来在我国能源供应体系中的占比会加大，而太阳能发电产业在新能源中占比也会加大，在目前经济发展相对减缓的形势下，需要供给侧改革。
　　
　　光热发电是新兴产业，用光热发电取代一部分传统化石能源，短期会有阵痛，但是五年、十年以后回头来看，非常有必要。越是能源供需失衡的阶段，越需要新的能源供给方式改善优化整个能源体系。
　　
　　至于光热发电电价出台的时间，我个人认为不算太迟。2011年的特许电价招标，照理说当时就应该有一个比较客观的、理性的电价水平，但由于体制问题没有出台。经过五年的发展，国内光热发电产业，从设备供应、技术积累、人才累积，到国际交流，包括产业链条以及政策配套，基础比五年前要夯实很多，会走得更稳健和顺畅。
　　
　　2019年光热发电成本可大幅下降
　　
　　记者：这次出台的光热电价是否符合您预期的水平?电价仅局限于今年的20个示范项目，是否意味着国家希望通过示范项目建设降低成本，最终推动光热发电实现平价上网?
　　
　　薛黎明：在2016年这个时间节点上，我个人认为这个电价水平基本是科学的。当然，一些科研院所、企业的期望值可能更高一些，而价格主管部门希望价格更低一点，大家的出发点不同。但我认为，1.15元/千瓦时的价格，从目前设备系统集成、建设运营维护以及资金成本来讲，如果控制得好、技术相对比较领先，基本可以实现赢利。光热发电产业，2016年作为发展元年，在过去十年光伏发电的基础之上，我们希望它能走得更稳健。价格是重要的引导要素，过高则泥沙俱下，过低则产业无法快速发展。
　　
　　从企业角度讲，肯定希望这个电价能够维持一段时间。但按照经济发展规律、能源供给形势和新能源产业政策，电价水平是向下走的，光伏、风电价格也是这个趋势。按照我的预判，2019年以后，随着产业发展、规模扩大、成本下降，光热电价出现较大幅度的下降是大概率事件。当然，那时候即使电价下调，仍可以把产业做大、做强。现阶段，当务之急是把示范项目建好，然后再与其他能源进行竞争。
　　
　　示范项目建设要保证质量控制成本提升技术
　　
　　记者：经过近几年的蓄力，现在是不是可以说，我国光热发电产业已经做好大发展的各项准备了呢?您认为光热电价出台能够在多大程度上推动我国光热产业的发展?
　　
　　薛黎明：如果从2011年初我国推出第一个槽式太阳能热发电特许权示范项目开始算起，事实上我国的光热发电产业已经经过了5年多的蓄势、蓄力，从技术研究、装备制造到项目建设，可以说，都已经准备的相当充分，就等光热电价的发令枪响起。光热标杆电价的出台，对产业的发展而言，是突破性的、里程碑式的事件，对整个产业具有大的推进作用。能推动到什么程度，三五年后发展成什么规模，一是需要产业界、科研院所、高校共同努力，把第一批示范项目按时、保质地建成、建好，技术上达到当前国际领先水平。二是在建设的过程中，质量控制要过关。第三是控制好调试成本、精确性，作好运行维护，保证发电量。到2018年底，能够做到80％~90％的示范项目顺利并网，保证发电量，才算成功。这样，从2018年底到2020年前，整个产业才能算真正打开闸门，上了一个台阶，才可以走向更高更远的道路。
　　
　　与国外相比产业起步虽晚但差距不大
　　
　　记者：这些年来国外光热发电产业蓬勃发展，而国内才刚起步，是否已经相对落后?未来我国光热产业在全球会占据什么地位?
　　
　　薛黎明：不论是设备制造、人才互动平台，还是企业“走出去”，国内、国外的光热产业很快就是“一盘棋”，越往后发展，我国的话语权会越强，不会有落后可能性。第一，设备制造方面，部分设备国内制造有差距，但是差距很小。第二，从人才互动交流角度，未来一两年国内外光热发电人才将完全融合成一个平台，我们可以在人才互融平台上借力，把国外五年乃至十年累积的技术、经验，很好地在国内利用起来。第三，中国企业未来肯定会“走出去”。不仅是在非洲，还有东南亚地区，甚至包括部分发达国家，时间表应该在2018年前后。在国内商业化电站投产甚至在建设过程中，包括中海阳在内的国内企业，会代表国家级制造企业走出去，在全球范围内推动产业发展，投资建设运营太阳能电站。