刘明：兼并重组是水泥行业去产能的必由之路

  9月9日，2016中国国际水泥峰会在北京召开。国家发改委产业协调司刘明处长出席会议并就当前我国水泥行业的发展状况和去产能等重要问题与与会代表进行了探讨。

国家发展改革委员会产业协调司处长刘明

  刘明表示在全球经济关系发生重大变化的情况下，水泥产能过剩是包括中国在内的全球性问题，去产能刻不容缓。在这个过程中充分发挥兼并重组和调整产业结构、优化资源配置、实现市场合理分工等方面的重要作用对提高产业发展质量和效益有着重要意义。同时对于当前国内“两材”等企业的重组合并，刘明表示乐观，他相信整合的大幕已经拉起，未来还会有更大的浪潮扑面而来。

  以下是演讲实录：

  各位领导、来宾，上午好！

  值此2016中国国际水泥峰会在北京召开之际，我谨代表国家发改委产业协调司对本次盛会的召开表示热烈祝贺。

  国际金融危机爆发以来，世界经济复苏乏力，影响经济发展的不确定和不稳定因素持续增加，全球供需关系发生重大变化，产能过剩成为全球性的问题，水泥工业尤为突出。作为世界第一大水泥生产国和消费国，中国水泥产业产能过剩矛盾日益突出，企业效益下滑，行业转型升级面临着巨大压力。当前，中国正全面推进供给侧结构性改革，着重提高供给侧体系和效益，水泥工业供给侧改革是其中的重要内容。化解产能过剩，实现行业互惠发展是我们面临的严重问题，在这个过程中充分发挥兼并重组和调整产业结构、优化资源配置、实现市场合理分工等方面的重要作用对提高产业发展质量和效益有着重要意义。水泥企业重组的市场准则已经成为是破解当前水泥行业发展困局和引领行业健康发展的关键课题和重要抓手。

  中国政府高度重视并积极鼓励企业兼并重组，今年5月国务院办公厅印发《关于促进建材行业稳增长、调结构、增效益的指导的意见》，这个文件对水泥行业和建材工业做出了顶层设计，文件明确指出要推进联合重组，支持优势企业搭建产能整合平台，利用市场优化手段推进联合重组，整合产权或经营权，优化产业布局、提高生产集中度，并结合联合重组、技术改进，优化生产要素配制，主动压减缺乏竞争力的过剩产能，到2020年我国水泥熟料前十名的企业生产集中度达到60%以上。中国水泥企业应该抓住这个契机，认真分析国内国际市场走向，做好科学研判，借鉴发达国家在产能过剩时期的整合经验，通过股权转让、相互持股、委托经营等多种方式，加快企业兼并重组，同时做好区域市场的建设和协调发展，开展行业自立，维护共同竞争，营造良好的市场环境。

  我们欣喜地看，目前中国水泥产业重组正以超过市场想象的速度向前推进，中国建材和中国中材重组进入了集中的整合，华新(291.11元/吨，0%)水泥与拉法基(261元/吨，0%)瑞安的整合成为近年来行业中的大戏。目前我国水泥企业3500多家，希望再过10年，水泥行业通过兼并重组、区域市场整合、大企业的引领等措施使企业维持在300家，这是我们全行业的梦。整合的大幕已经拉起，未来还会有更大的浪潮扑面而来。本次会议将发挥全行业的智慧，凝聚共识，为行业化解过剩矛盾，提高市场集中度进行有益的探索和尝试。