多省份上调煤电标杆电价

编者按【在维护市场竞争秩序和调节企业效益的“钢丝绳”上，煤电监管方手握平衡杆，正不断调整行进的姿势。8月3日，国家发改委披露首例直供电价格垄断协议案被依法查处，23家涉案火电企业合计罚款超过7000万元。尽管从去年下半年煤炭价格就持续上涨，导致燃煤发电企业成本猛增，经营出现比较严重的困难，但这并不能成为发电企业合谋操纵市场价格的理由。事实上，企业的做法正好跟电改建立竞争市场的方向相悖。借由此次处罚，发改委也传递出维护电力市场公平和秩序的信号。】

就在国家发改委披露此次直供电价格垄断协议案之前，多个省份曾陆续上调燃煤发电机组标杆上网电价，以缓解煤电企业经营困难。

据《每日经济新闻》记者不完全统计，截至目前，已有至少14家上市公司披露了电价调整信息，合计2017年度获益至少6.98亿元。

在原料价格居高不下的背景下，煤电企业所面临的形势仍难言轻松，不论是业内人士还是上市公司，都以“杯水车薪”来形容此次上调电价对煤电企业的效果。而年内是否还会有第二次上调？多位分析人士给出了很谨慎的悲观判断。

多家电企上半年业绩预亏

2016年下半年兴起的“煤超疯”近日形势暂稳。河北省政府8月3日官网消息称，河北港口集团秦皇岛海运煤炭交易市场8月2日发布信息，2017年7月26日至8月1日的环渤海动力煤价格指数报收于583元/吨，环比持平，结束了连续7周的上涨局面。

不仅原料价格企稳，煤电企业亦收到了政府的“清凉费”。近日，14家上市公司接连披露，已收到省级发改部门通知，“根据国家发改委的统一部署，为缓解燃煤发电企业经营困难，决定提高燃煤发电企业上网电价”，自7月1日起实行。

据《每日经济新闻》记者统计，截至8月3日，已有至少14家上市公司披露标杆电价上调信息，其中有10家披露了上调预计对2017年度收益的影响，共计6.98亿元。上述14家上市公司分布在8个省、自治区，分别为广东、河北、湖北、辽宁、内蒙古、山东、山西、河南。

其中，河南地区上调幅度最大。豫能控股7月11日披露，河南省燃煤发电机组上网电价提高0.0228元/度（含税）。“经初步测算，预计本次电价调整将增加本公司2017年度售电收入约2.53亿元。”豫能控股在公告中披露，这也是已披露预计收益影响的10家企业中最高的。

此前在7月15日，豫能控股披露的2017年半年度业绩预告显示，预计期内归属于上市公司股东净利润约为亏损0.4亿元~1.1亿元。

上调幅度最小的是广东地区。4家广东区域内的上市公司披露，广东省燃煤发电企业的标杆上网电价为0.0025元/度（含税）。其中，经初步测算，本次调整预计使得粤电力A增加2017年度归属于上市公司股东的净利润4375万元；穗恒运2017年度营业收入增加约400万元（不含税）；深圳能源2017年度营业收入增加约1680万元；宝新能源2017年度营业收入预计增加约600万元。

相较其他区域，广东地区的煤电企业在上半年尚能保持盈利。粤电力A7月14日公告，其2017年半年度归属于上市公司股东的净利润预计为1亿元~1.4亿元，但较上年同期仍下跌86%~81%；深圳能源7月15日披露，其2017年半年度归属于上市公司股东的净利润预计在3.41亿元~4.26亿元之间，较上年同期也下跌了50%~60%。

“受煤炭价格高企及煤电销售价格下降的双重影响，下属煤电企业利润总额下降幅度较大。”多家煤电上市企业在2017年半年度业绩预告中解释称。

上调上网电价降低成本

煤价高涨，煤企笑了，煤电企业却“哭”了，这也让煤电监管方不得不夹在中间左右调停。

6月，国家发改委发布《关于取消、降低部分政府性基金及附加合理调整电价结构的通知》，以缓解燃煤发电企业经营困难。

据卓创资讯分析师崔玉娥向《每日经济新闻》记者介绍，最近一次上网电价的调整发生在2015年。当时的煤炭价格巨幅下跌，已触及煤企成本底线。在行业亏损面不断扩大的长期困境下，国家发改委正式下调上网电价。

情况已发生了调转。“今年电厂亏损的确很严重，这次的上调主要是为了电厂。”崔玉娥也印证了这一事实。她透露，在上调上网电价的同时，还取消了工业企业结构调整专项资金，这种政策对煤电企业来说，相当于是降低了赋税。

以河南省为例，在7月1日发布上调上网电价0.0228元/度的同时，还取消了1.5分/度的上述专项资金。“这相当于是给了电厂3分多（每度）的利润。”

“杯水车薪。”这四个字，是" target="_blank" class="keylink">中国能源网首席信息官/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=7&id=45417" target="_blank" class="keylink">韩晓平在讨论这次电价上调能给电厂带来的实际效益时做出的评价。他提出，现存的煤电亏损主要由于两个方面，即煤价居高不下和发电小时数下跌导致的煤耗增加。

那么，作为上网电价调整获益方的发电厂，对这次上调能为自身带来的效果又持有怎样的态度呢？

一位不愿具名的上市公司内部人士向《每日经济新闻》记者分析称，“四五千万元的获益，对煤电企业的帮助的确说不上太大。”当问及2017年煤电企业是否依旧会在酷暑中再度过一个“寒冬”时，上述内部人士认为，多方受困的煤电企业今年的日子难言乐观，“企业面临的压力除了电价外，还有负荷率，同行业竞争以及利用小时数等等。”

年内再迎上调标杆电价是否可期？多位业内人士给出了悲观的预期。“这次的上调其实是在压缩电网公司的利润，而即便是在国家控制的电网中，能够再次压缩的利润空间已经不多了。”

（实习生白恩泽对本文亦有贡献）