甘肃将出台降低电价合理方案

为确保完成《中国制造2025甘肃行动纲要》和《甘肃省“十三五”工业转型升级规划》提出的目标任务，进一步推进工业领域供给侧结构性改革，推动重大项目建设，省工信委日前下发《中国制造2025甘肃行动纲要十大提升培育工程重点项目建设2016年推进实施方案》(下称《方案》)。

《方案》指出，2016年，通过中国制造2025甘肃行动纲要十大提升培育工程重点项目建设，推动形成结构优化、特色鲜明、布局合理、重点突出的产业发展格局。根据《方案》，我省将围绕实施石油化工产业、有色产业、冶金产业、装备制造业、农产品(000061,股吧)加工业、新型绿色建材产业、信息畅通建设等7大提升工程和信息产业、生物产业、核产业等3大培育工程，2016年，组织实施895个5000万元以上重点项目，总投资4796亿元，力争完成投资839亿元。

将出台降低电价合理方案

《方案》明确，将探索设立关键技术突破发展风险基金，以风险投资运作方式，吸引国内外科技资源进行关键技术领域联合攻关。加快我省电力价格改革步伐，形成有竞争力的大工业电价水平。积极推动售电侧改革，科学合理制定输配电价标准，推动火电上网电价、企业目录电价两部制电价改革。逐步放开公益性调节性以外的发电计划，由发电企业参与市场化竞争。逐步完善电力直接交易机制，初步建立相对独立的交易平台，探索中长期交易为主、现货交易为补充的电力价格市场化改革。积极研究和探索局域电网建设，促进电力行业与上下游产业协调联动，完善煤电价格联动机制，出台降低电价合理方案。

3年内原则上停止审批新建煤矿项目

对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和负债率高且长期亏损的企业，实行关停并转或剥离重组;对持续亏损三年以上且不符合结构调整方向的企业，采取资产重组、产权转让等为主的方式予以“出清”;除技术改造项目外，停建两年内不能投产项目或投产后没有效益的项目;从2016年开始，3年内原则上停止审批新建煤矿项目和煤炭企业的新增产能技术改造、产能核增项目。

鼓励支持有实力企业对上下游困难企业实施兼并重组，推动与省政府签订战略性合作协议的央企和省属企业开展资产重组，加快推进三毛实业与北大众志、甘肃稀土与中国稀有稀土公司等的资产重组。到2020年，煤炭行业退出产能800万吨左右，压减生铁产能200万吨、粗钢产能300万吨，水泥产能发挥率达到80%以上，推动煤炭、钢铁、水泥等产业结构持续优化，企业经济效益逐步好转。

力争2020年省属企业上市公司达到15户

《方案》提出，力争到2020年，省属企业上市公司达到15户，每户省属大型企业集团至少拥有1家上市公司。着力打破国有经济和非公有制经济体制机制壁垒，定期发布《省属企业引进非公资本招商引资项目名录》，在特色优势产业链延伸领域推出一批符合产业政策、有利于国有企业转型升级的投资项目，支持、引导和吸引非公资本参股或控股投资，发展混合所有制经济。强化对企业负责人业绩考核和激励约束，对连续两年没有完成减亏控亏确保目标的及时进行组织调整，连续两年完成减亏控亏力争目标、扭亏脱困成绩突出的给予任期特别奖励。到2017年底，产能过剩行业企业经营性亏损额显著下降，省属国有企业亏损面大幅下降，盈亏相抵后整体扭亏。