广州市深入开展“散乱污”场所清理整顿

    广州市自2017年9月9日正式印发《广州市人民政府关于清理整顿重点河涌流域“散乱污”场所的通告》（以下简称“《通告》”）以来，全市各区深入开展“散乱污”场所清理整顿工作，基本完成35条黑臭河涌“散乱污”场所清理整顿，取得阶段性成效。按照《通告》规定，2019年12月底前，广州市要全面完成187条重点河涌流域、流溪河流域、东江北干流及珠江广州河段河道管理范围“散乱污”场所的清理整顿工作。 
 

     2018年对全市下达近3万家“散乱污”企业清理整顿任务

 
    据悉，广州市人民政府办公厅于5月21日印发了《广州市水污染防治强化方案》，明确2018年水污染防治目标及任务，其中对于2018年各区“散乱污”场所清理整顿下达约2.98万个量化目标。“散乱污”场所清理整顿一直都是广州市环保工作重点和难点，而全面排查摸底底数是“散乱污”场所清理整顿的基础和关键前提。按照工作部署，广州市环保工作领导小组办公室于5月29日印发了《广州市2018年深入开展“散乱污”场所排查工作方案》（以下简称《方案》）。

    《方案》明确，8月15日前，摸清各区辖区内“散乱污”场所底数并建立清单，今年的重点是92条（98段）黑臭河涌流域、8个市级饮用水水源保护区、流溪河流域、东江北干流及珠江广州河段河道管理范围。《方案》明确将《广州市水污染强化方案》对各区下达约2.98万家的清理整顿任务，细化分解为三个阶段（时间节点为5月底、7月中旬和8月中旬），要求各区按时完成全面排查，并将排查结果上报市环保领导小组办公室。

    各区政府要按照《通告》要求，压实各镇政府、街道办全面落实党政领导干部环境保护“党政同责、一岗双责”。广州市环保工作领导小组办公室牵头相关部门组织开展专项督查，入驻相关镇（街），遴选问题突出的村、社，以村、社逐个网格为单元，逐一网格开展“散乱污”场所全面核查。对清理整顿工作不力的辖区，将约谈相关责任领导，并在2018年环保目标责任考核中扣分。对故意推诿瞒报的，建议相关区政府予以责任追究。

    近期，广州市环保局结合各区排查、各级信访、政务舆情及有奖举报等渠道汇总信息，对各区政府下发2018年首批“散乱污”场所清理整顿明细清单。
 

    全市“散乱污”场所清理整顿清单“公榜”

     《通告》规定，“散乱污”场所，是指不符合产业政策和产业布局规划，以及环保、国土规划、工商、税务、质监、安全监管、消防等手续不全，污染环境的企业、工场作坊等生产经营场所。“散乱污”场所涉及的行业包括但不限于印刷、制革、印染、洗水、五金、冶炼、电镀、酿造、水泥、汽修、餐饮、畜禽养殖、食品加工、石材加工、家具制造、仓储、废旧资源回收加工等。
 
    为贯彻落实《通告》要求，广州市环保局会同广州市水务局提出了广泛宣贯、明确范围、公布清单、报送信息、组织抽查、督促指导、鼓励举报等7方面具体工作安排，并督促各区大力推进落实。各区和相关部门通过张贴《通告》、利用网络电视媒体宣传、召开专题宣贯会议等多种形式大力宣贯动员。全市共张贴《通告》64000张，各区已分批向社会公布“散乱污”场所清理整顿清单。 

    微信公众号―环保信息采集系统实现方便排查

 
    广州市环保局为了方便排查人员录入信息和汇总统计，开发了微信公众号―环保信息采集系统。这套系统的优点一是使信息收集方便快捷，排查人员可以通过手机实时录入“散乱污”场所的20多项信息，信息内容已分类，便于统一规范。二是数据分析准确，公众号采集的信息将通过广州市环保局移动执法二期平台汇总统计，数量庞大的“散乱污”场所信息实现自动化分析，大大减轻统计人员的负担，可以做到每天分析排查情况，为通报工作情况及存在问题带来便利。截至今年5月30日，各区录入2018年新排查“散乱污”场所信息5904家，已完成整治3668家，占62.1%，正在整治2236家，占37.9%。其中白云区、花都区工作推进较快、排查数量较多，分别达到2456家、2139家。
  

   无人机排查“散乱污”显神威
 

    2017年开始，全市各级环保部门采取共有共享无人机应用的模式，将无人机应用于环境监察执法领域，充分发挥无人机在区域搜索、线状目标巡查、点状目标核查等方面的优势，为开展“散乱污”排查等工作提供多元化的技术支持。

    通过无人机辅助执法拍摄区域及河涌沿线的污染源情况，可以缩小排查范围，实现精准摸查，例如对广石化、东江北干流周边污染情况、重点河涌流域“散乱污”、区域建筑施工等情况进行拍摄、分析，排查污染企业超过120家。又例如调查天河区车陂涌流域的柯木、龙洞周边工业园“散乱污”情况，为车陂涌流域“散乱污”整治提供了翔实的视频和图片资料。在2017年3月21至27日开展工业“散乱污”摸查工作中，无人机飞行3次协助排查了海珠区土华村和沥村、番禺区市桥麦地村、陈涌村，共排查了可疑污染源102家，克服人员少、时间紧的困难，顺利完成了工业“散乱污”清理整顿督查工作。