国家发改委发布1-4月宏观经济运行情况

　　5月18日，国家发改委就“1—4月宏观经济运行情况”召开新闻发布会。国家发展改革委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮在发布会上重点介绍7个方面情况。除了常规的电力、投资、价格运行情况和经济体制改革、信用体系建设情况外，此次发布会还增加去产能和最新出台的有关重要规划和政策两方面情况。

　　 　　三产用电高于全社会用电增速 　　 　　在电力运行方面， 1—4月，全社会用电量约1.93万亿千瓦时，同比增长6.7％，增速较去年同期回升3.8个百分点。其中，二产用电量同比增长6.9％，增速回升6.7个百分点；一产、三产和居民生活用电量分别增长6.7％、8.9％和3.6％，增速分别回落2.4、1.2和5.9个百分点。4月当月，全社会用电量约4847亿千瓦时，同比增长6％，增速同比回升4.1个百分点。 　　 　　从用电结构看，1—4月份，二产用电对全社会用电增长的贡献率为72％，比一季度回落了3个百分点，其中，钢铁、有色行业用电分别增长7.5％和15.4％，增速比一季度分别回落了5.3和0.6个百分点，钢铁行业用电4月份当月出现负增长。三产用电中，信息传输、计算机服务和软件业用电同比增长14.5％，增速较去年同期回升0.1个百分点，高于全社会用电增速7.8个百分点。 　　 　　从发电情况看，受近期重点水电厂来水偏枯等因素影响，水电发电量负增长，火电发电量增速高位运行。初步统计，1—4月，全国火电和核电发电量同比分别增长7.8％和21.3 ％，水电发电量同比下降6.1％。 　　 　　36个大中城市各领域价格不同程度下降 　　 　　在价格运行和监管方面，4月份，36个大中城市的食品价格小幅下降、钢材价格大幅下降、有色金属价格下降、成品油批发价格微降；全国12358价格监管平台共受理价格举报、投诉、信访、咨询共计59636件，同比增长9.3％。受理量排名前五的分别是停车收费、网络购物、商品零售、交通运输、医药。 　　 　　自4月8日起，《北京医药分开综合改革实施方案》颁布实施以来， “医事服务费”与“医改政策”成为北京市民咨询的新热词，反映出群众对医改政策的高度关切。 　　 　　能源、水利、交通等领域为投资集中区 　　 　　在固定资产投资和重大工程包进展方面， 4月份，共审批核准固定资产投资项目12个，总投资1416亿元。具体包括：能源项目5个，水利项目3个，交通基础设施项目1个，工业项目1个，高技术项目2个，在能源、水利、交通等领域。 其中，在能源领域中，中俄东线天然气管道工程（黑河—长岭）是继中俄原油管道之后第二条中俄陆上能源运输大通道，项目建设将进一步构筑我国东北油气战略通道，促进天然气进口多元化，增加东北、华北和东部地区天然气供应，对于提高区域供气安全性和灵活性，保障我国天然气稳定供应，具有重要意义。 　　 　　二是13大类重大工程包，自2014年9月陆续推出重大工程包以来，截至2017年3月底，已累计完成投资9.09万亿元。开工56个专项、599个项目。 　　 　　部署10个方面35项改革重点任务 　　 　　在经济体制改革工作进展方面，4月13日印发的《关于2017年深化经济体制改革重点工作的意见》部署了深化“放管服”改革、深入推进国企国资改革、加强产权保护制度建设、深化财税体制改革、推进金融体制改革、完善城乡发展一体化体制改革、健全创新驱动发展体制机制、加快构建开放型经济新体制、大力推进社会体制改革以及深化生态文明体制改革共10个方面35项年度经济体制改革重点任务。为贯彻落实好《意见》要求，4月26至27日，国家发展改革委组织召开2017年全国经济体制改革工作会议，强调了2017年经济体制改革的重点：一方面，着力推动供给侧结构性改革重点任务取得新突破；另一方面，着力抓好重点领域和关键环节改革。 　　 　　推进摩拜、ofo等单车企业信用信息建设 　　 　　在信用体系建设方面，截至目前，全国信用信息共享平台已归集各类信用信息超过11亿条，“信用中国”网站向社会公开信用信息超过1亿条，点击量累计超过3亿次。 在信用信息共享方面，国家信息中心与有关方面签订了两个共享协议。一个是与微众银行、江苏银行以及15家社会信用服务机构，签订了信用信息共享协议，依托全国信用信息共享平台和“信用中国”网站，与有关单位共享信用信息，推进公共信用信息与市场信用信息互动融合，创造条件促进信用服务市场快速发展。另一个是与摩拜、ofo等10家主要单车企业签署信用信息共享协议，通过加强信用信息共享、建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，对严重违法失信者，限制使用共享单车，对信用状况良好的人，可以优先使用或者提供免押金等便利服务，从而构建起以信用为核心的共享单车规范发展体系。在行业协会商会信用体系建设方面，国家发改委会同民政部联合召开行业协会商会信用体系建设示范工作启动会，部署了建立完善行业信用承诺制度、行业信用信息共享机制、行业信用评价制度、行业“红黑名单”管理制度、联合激励惩戒制度等10项重点工作。 　　 　　去产能工作取得良好开局 　　 　　在钢铁、煤炭行业去产能工作进展方面，目前，2017年拟压减退出的钢铁煤炭产能任务已全部落实到有关企业、设备和矿点，去产能工作取得了良好开局。截至目前，今年全国共退出钢铁产能3170万吨，完成年度任务的63.4％；共退出煤炭产能6897万吨，完成年度任务的46％。随着钢铁煤炭去产能的不断推进，积极成效正在逐步显现，主要体现在四个方面：一是企业效益明显改善，2017年1季度，钢铁工业协会会员企业利润由上年同期亏损87.5 亿元转为盈利232.8亿元。二是工资社保拖欠减少，截至2017年3月末，山西省煤矿累计拖欠工资比2016年底下降58.4％；累计欠缴社会保险比2016年底下降10.8％。三是产业结构优化升级，2016年全年共淘汰400立方米及以下高炉39座、落后炼铁产能677万吨，30吨及以下转炉和电炉71座、落后炼钢产能1096万吨。煤炭优质产能在产业升级中的带动作用进一步发挥。四是市场竞争秩序改善，通过开展淘汰落后、违法违规建设项目清理和联合执法三个专项行动，进一步营造了优胜劣汰的市场环境。 　　 　　中欧班列成铁路货运增长新引擎 　　 　　据介绍，近期出台的有关重要规划和政策文件，一个是《关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》，旨在通过大幅减少政府定价管理的收费项目，全面清理取消违规中介服务收费，深入清理重点领域和环节收费，加强市场调节类收费监管，切实减轻企业负担。第二个是《关于开展涉企收费检查的通知》，针对目前涉企收费存在的突出问题，明确了检查的六个重点领域，即行政审批中介服务收费、行业协会商会收费、进出口环节收费、金融机构收费、电子政务平台收费和建设领域收费。检查时限是2016年1月1日以来的收费行为，违法行为有连续或者继续状态的，追溯至违法行为发生之日起。《通知》明确，此次检查由国家发改委统一部署，各省级价格主管部门直接组织实施。国家发改委将组织对国务院建设主管部门进行检查。各省级价格主管部门要对本地区各层级相关部门、单位直接检查。检查分摸底排查、重点检查和整改规范三个阶段，8月底前完成。 　　 　　近日，国家发改委、交通运输部、中国铁路总公司联合印发《“十三五”铁路集装箱多式联运发展规划》，描绘出未来我国铁路集装箱多式联运的发展蓝图，明确了“十三五”时期的发展方向、发展目标和重点任务。 　　 　　《规划》指出，力争到2020年，我国铁路集装箱多式联运发展取得明显成效，基础网络更加高效完善，集装箱运量快速增长，先进技术模式广泛应用，综合效率效益显著提升，为经济和社会发展提供安全、高效、便捷、绿色的运输服务。国际班列、铁水联运班列、快速班列等快速发展，集装箱运量达到铁路货运量20％左右，其中，集装箱铁水联运量年均增长10％以上，中欧班列年开行5000列左右，成为铁路货运增长的新引擎。 　　 　　《规划》明确了5项重点任务：一是完善联运通道功能。提升传统运输通道能力，研究构建北京—天津—沈阳—哈尔滨、北京—上海等双层集装箱运输通道，有序推进面向全球、连接内陆的国际运输通道建设。二是加强综合枢纽建设。优化集装箱场站布局，强化枢纽衔接配套；加快推进上海、宁波舟山、广州等港口疏港铁路建设；推进内陆港建设，打造完整的国际联运和铁水联运系统，促进一体化通关。三是扩大服务有效供给。强化多式联运组织衔接，打造国际联运链条，加强铁水联运衔接，优化公铁联运模式；创新铁路服务方式，完善集装箱供需体系，加强运输时效性管理。四是加快技术装备升级。大力发展20、40英尺国际标准集装箱，研发应用适应市场需求的内陆集装箱，重点发展集装箱专用车，实现箱车装备均衡发展；加快研发多式联运设施设备。五是推动信息开放共享。构建信息共享服务平台，加强物联网、云计算、大数据等技术应用，建立铁水联运信息共享机制；打造“互联网+”服务模式，研究开发面向客户的多样化信息服务产品。