东莞中堂镇全力打造智能科技生态镇

　　6月25日，东莞市中堂镇智能科技生态镇签约仪式举行，集中签约的项目共有10宗，项目建成运营总投资848亿元。

　　天安中澳创科园项目投资200亿元，将打造东莞水乡首个天安数码城；中堂金地TOD综合小镇项目投资350亿元，致力打造为中堂镇新的城市中心；中堂体育生态岛项目投资250亿元，拟打造为全国首个以体育为主题命名的岛屿，使之成为广东省体育旅游示范基地、大湾区体育产业创新基地……“中堂潜力”厚积薄发，崛起的大幕正开启。

　　6月25日下午，中堂举行智能科技生态镇项目签约仪式,包括平台运营项目3宗、优质产业项目7宗，项目建成运营总投资848亿元。对此，东莞市委书记梁维东表示，中堂坚持高水平招商，方向正确，成效初显。望进一步提振干部“精气神”，主动服务好企业，加快项目投产显效，激发“中堂潜力”，为全市实现高质量发展贡献力量。东莞市委常委、宣传部部长杨晓棠，东莞水乡经济区管委会主任陈仲球等领导出席签约仪式。

　　撰文：何建文 摄影：孙俊杰

　　加快经济转型 探索招商引资新机制

　　在签约仪式上，中堂镇委书记叶沃昌说：“这些项目必将助力中堂推动经济高质量发展，建成现代化经济体系。接下来，中堂一定会扎实推进服务型政府的建设，继续落实好重大项目服务保障机制，积极做好签约项目跟踪协调工作，保障项目建设按计划顺利推进，尽快投产显效。同时，一定会继续大力推进城市品质提升六大工程，着力优化营商环境，营造吸引和承载更多优质产业项目的投资环境。”

　　叶沃昌透露，目前全镇在建重大（预备）项目及新招引重大产业项目计划总投资292亿元，预计年总产值不低于441亿元，年纳税不低于36亿元。

　　今年年初，东莞市委十四届五次全会审议通过“市委一号文”，提出了“进一步加快经济转型，推动高质量发展”战略部署。中堂镇紧跟全市发展方向，提出“一核心二提升三重点四平台五支撑”的工作思路，坚持以制造业立镇、打造智能科技强镇这“一核心”，大力推进穗莞深城轨中堂站TOD经济开发区、槎产业园、下马四生态岛以及“北海仔造纸产业基地+袁家涌产业园”“四平台”建设，加快形成招商引资的有效载体。

　　“中堂近年来在市委、市政府的正确领导和大力支持下，在水乡新城片区统筹发展下，主动作为，后发争先，通过高质量招商引资，不断加快推进产业转型升级。”6月20日，全市招商引资工作会议举行，中堂镇委副书记、镇长姚铸锐就招商引资经验做法作汇报发言。

　　坚定不移把准招商引资方向；强化项目考察把关，加快推动优质招商项目落地；从实际出发，科学制定并高效执行招商引资工作制度；创新激励机制，激发镇村统筹招商热情和党员干部干事创业“精气神”；着力营造优质营商环境，厚植招商引资根基……辉煌的成绩、成功的做法，是中堂探索创新招商机制的写照。

　　今年以来，中堂在东莞水乡经济区管委会等市有关部门的指导下，共与35个优质投资项目进行对接，召开了28个项目洽谈会，进行了14次市内外的实地考察调研活动，积极主动打开招商引资工作新局面。

　　“优质服务引来高端资源的集聚。”姚铸锐说，在三大平台建设上，中堂分设三个专项工作小组，分级分责，专人对接，切实加快推进平台开发建设。

　　笔者了解到，从一个项目由引进到落地再到投产等各环节实际工作考虑，由中堂镇主要领导统筹牵头，建立健全了招商引资工作领导小组联席会议、重大项目建设工作推进协调会议、重点项目落地推进会议三大招商会议制度。

　　通过一系列措施，中堂全方位保障项目引进、落地动工、建设投产等各项事宜，力争实现今年内3个以上项目动工建设，迅速形成拉动全镇经济提速发展的新引擎。

　　创新激励机制 提升全镇上下干事创业的“精气神”

　　“中堂要形成干事业的一鼓作气，发扬团结协作、奋勇争先的精神，不仅要开拓招商引资新局面，同时要提升全镇上下‘精气神’，让大家对中堂未来有信心，能够充满热情干一番事业。”叶沃昌说。

　　在叶沃昌看来，创新激励机制，激发镇村统筹招商热情和党员干部干事创业“精气神”显得极其重要，为此需要有效形成全镇上下“工作一齐做、成果一齐享”的全新的充满活力的工作机制和奋斗氛围。

　　得益于突出的区域优势、完善的交通条件，中堂早期发展迅速，成绩喜人，形成了良好产业基础。当年获得的“广东省（造纸）科技创新专业镇”“中国十大农产品物流重镇”“全国综合实力千强镇”等荣誉称号，足以见证中堂昔日的综合实力。

　　不过，近年来，中堂遇到了转型发展的难题。中堂属于工业重镇,主要以造纸产业为主,产业结构传统而单一，这个问题困扰着中堂的发展。尤其是，较长一段时间里，中堂发展亦面临着一些不平衡不充分的问题。比如，经济总量偏小，产业结构较单一，新兴产业引进培育进度要进一步加快；资源利用效率较低限制招商，发展载体亟待提升完善；水污染治理力度要进一步加大，环境整治、规划建设管理水平有待提高；治安、公共安全等社会综合精细化管理能力有待增强；部分干部实干创业的“精气神”不足，能力水平与工作发展需求仍不相符，个别工作还未打开局面等。

　　中堂高度重视这些问题，增强忧患意识，坚持问题导向，下大力气采取有效措施切实加以解决，大力提升全镇上下的“精气神”渐显成效。

　　中堂镇委、镇政府大力推进招商引资，探索创新发展，去年中堂全镇完成生产总值102.3亿元，首破百亿元，成功闯进百亿镇街行列，同比增长10.1%，是五年来首次实现两位数增长；规上工业总产值首超300亿元，税收总额首超20亿元，经济增速和总量取得历史性新突破，为全面加快推进中堂现代化建设、高质量发展打下了坚实基础。

　　今年年初，中堂镇党代会工作报告以《昂首挺进新时代 奋力铸就新中堂》为题，阐述了中堂将奋力攻坚、善作善成，着力激活高质量、高水平崛起的“中堂潜力”。

　　叶沃昌说：“我们必须强化责任担当，承担起历史使命，切实找准经济发展的薄弱环节和突出短板，加快转型发展步伐，早日实现从量的扩张转向质的提高。”

　　为此，中堂不断创新激励机制，激发镇村统筹招商热情和党员干部干事创业“精气神”。中堂积极运用市扶持次发达镇产业发展资金池，设立了一个共8亿元的“产业发展资源储备基金”，为土地收储、设施建设、硬件配备及征地补偿等产业发展提供资金保障；打破常规改革并制定村级年度工作考评方案，对村级年度发展计划、工作短板“主动想、积极干”的工作开展情况进行考评，并明确具体的奖惩标准；创新招商土地收储方法，开创了向私人收购土地供项目方使用的办法等。

　　坚持综合施策 营造优质营商环境

　　在新形势下,中堂紧紧抓住粤港澳大湾区、广深科技创新走廊、水乡新城、轨道交通等重大机遇,进一步深化推进创新转型发展、镇村统筹联动发展、本土企业抱团发展等重点工作,为中堂百姓谋求幸福,为东莞发展提供动力。

　　叶沃昌说，通过科学制定并高效执行招商引资工作制度，完善一系列产业发展服务机制、镇村统筹发展机制，为企业提供更优质的政策红利、融资、用地、人才、研发扶持和专利保护等服务，积极营造重商亲商安商护商的良好氛围，以更大的决心推进全镇经济发展实现新突破、走上新征程。

　　签约现场还举行了中堂城市品质提升六大工程建设启动仪式。中堂镇计划用3年时间，投资约16亿元，全方位提高中堂城市品质。

　　咬定目标、改革创新，奋力谱写科学务实、引领未来的“中堂蓝图”。中堂深入实施“一中心三路三道”工程，大力推进美丽幸福村居建设，高标准打造绿化环境，全面提升城市品质。该镇大力实施城市品质、和谐善治水平“二提升”，积极营造重商亲商安商护商的良好氛围。

　　中堂通过自加压力坚决打赢水污染治理攻坚战、蓝天保卫战、净土防御战三大标志性重大战役和环境整治七大重点行动攻坚战，其中在“散乱污”企业整治方面，在市要求该镇整治“散乱污”企业100家的基础上，中堂根据自身实际，提出了8月底前关停一批“散乱污”企业的工作目标。

　　虽然作为次发达镇，近年来中堂投入社会治安管理的力度不小，取得了一定的成效，但由于目前中堂安全防范基础底子薄、欠账多，社会治安综合治理仍存在一些薄弱环节，中堂正举全镇之力，计划用2至3年时间彻底扭转中堂社会治安局面，致力建成东莞最安全稳定地区之一。

　　中堂通过重拳出击严打“两抢”和“黄赌毒”犯罪、深入开展扫黑除恶专项斗争、铁腕“治摩”、大力推行铁骑勤务等，实现社会治安“两降三升”良好局面，为招商引资提供安全稳定的社会环境，营造吸引和承载更多优质产业项目的投资环境。

　　接下来，中堂将为企业提供更优质的投资环境和营商环境，促进项目早日达产显效，推动中堂尽快脱离次发达镇行列，为东莞实现高质量发展贡献中堂力量。

　　签约项目

　　天安中澳创科园

　　天安中澳创科园项目由天安数码城（集团）有限公司计划总投资200亿元，项目将对标天安数码城集团股东方的澳洲诺威斯特产业园。该项目将聚焦智能制造、生物医药产业等，为之构建国际研发生产智造中心、中试产业共享基地、精准医学研究中心等，并落地天安产业引导基金、知识产权基金，将率先在区域布局集技术、人才、市场、资金、国际直通车于一体的产业综合配套。整个园区建成投产后，预计年产值约350亿元。

　　中堂金地TOD综合小镇

　　金地（集团）股份有限公司计划总投资约350亿元，打造依托交通枢纽的具有区域特色经济、文化创意、健康生态于一体的穗莞深城轨中堂站TOD经济开发区项目。产业方向为构建总部经济片区，通过引入创意园、新医药等绿色环保产业，将TOD经济开发区打造成为引领国际的新兴科技创新特色小镇。

　　中堂体育生态岛项目

　　华润置地城市更新（深圳）有限公司是央企华润集团旗下的地产业务旗舰，拟将下马四生态岛打造为全国首个以体育为主题命名的岛屿―下马四体育岛，使之成为广东省体育旅游示范基地、大湾区体育产业创新基地、东莞水乡片区水上运动中心。项目预计建成投产后，年产值约17.5亿元。

　　中堂互赢新能源智能装备生产项目

　　东莞市互赢能源科技有限公司主要从事新能源动力电池的智能装备研发、生产和销售，是该行业的龙头企业。项目计划总投资3亿元，建成投产后，年产动力电池智能装备线100套，预计年产值不低于5.6亿元。

　　中堂胜蓝科技电子连接器及研发中心建设项目

　　胜蓝科技股份有限公司为国家级高新技术企业，公司计划在中堂投资8亿元建设高端连接器产业园。项目建成投产后，预计年产值不低于8.23亿元。

　　中堂华迅高端电子信息创新谷项目

　　深圳市华迅通信技术有限公司是一家以智能安防产品和智能通信设备研发、生产为主的高科技集团公司。该公司拟在中堂建设以智能科技为核心的高端电子信息创新谷，计划总投资16亿元，项目建成投产后，预计年产值不低于17.7亿元。

　　广东粤辉科技股份有限公司生产研发项目

　　广东粤辉科技股份有限公司是一家专注于胶粘制品研发、生产及销售为一体的高科技企业。该公司拟在中堂新建总部项目，计划总投资3亿元。项目建成投产后，预计年产值不低于3.2亿元。

　　东莞市制糖厂有限公司整体搬迁项目

　　东莞市制糖厂有限公司是东糖集团下属子公司。项目拟整体搬迁至中堂镇袁家涌村，搬迁投产后，预计年产值达20亿元。

　　仕兴鸿数控机床制造基地扩建项目

　　深圳市仕兴鸿精密机械设备有限公司，计划在中堂投资建设仕兴鸿数控机床制造基地扩建项目，计划总投资5亿元。项目建成投产后，预计年产值不低于5亿元。

　　中堂智能停车系统及运营中心项目

　　东莞市乐途智能停车设备有限公司，属于智能停车系统建设和运营企业。该公司拟将总部落户中堂，项目计划总投资7.43亿元。项目建成后，预计智能化改造停车泊位10万个，年营收5.5亿元。

　　■专家观点

　　广州市政府决策咨询专家、广州市社会科学院党组副书记朱名宏：

　　“中堂这次迈的步伐相当大”

　　中堂这次对城市建设、产业发展进行整体规划，总体是好的，有助于推动整体提速发展。打造高端产业平台，探索资源整合发展，这是符合当前广东、东莞的发展大方向，亦是适合中堂的发展大方向。

　　经济发展有很多跳跃式的成功案例，中堂这次迈的步伐相当大，是值得肯定的。高端产业平台与以往的产业项目不一样，产业平台是一个综合型的项目，会发挥更大的引擎作用，中堂在这方面进行了有益的尝试。此次，中堂不仅引进了项目，而且引进了技术、人才等要素，中堂需要做好服务，强化服务水平，使项目在推动中堂城市发展甚至推动东莞水乡片区联动发展方面发挥积极的作用。

　　中山大学岭南学院经济学教授林江：

　　“可以通过打造平台，形成中堂的经验做法”

　　东莞处于广深科技创新走廊的中心地带，中堂不仅受到积极的带动，而且由于中堂地处莞穗衔接的过渡地带，在粤港澳大湾区建设的背景下，将助力于该镇强化城市融合、产城融合，凸显更多的区域地理优势与产业环境优势。

　　随着广深科技创新走廊建设的推进，深圳的智能科技企业纷纷进驻中堂，深圳的巨无霸企业看好穗深对接的前景，以中堂作为结合点进行拓展，也将进一步激发中堂的潜力。

　　中堂这次脱胎换骨、厚积薄发，而打造高端产业平台，这对于东莞水乡片区乃至更多的镇街均有积极的示范效应。最重要的不是几个项目的问题，而是中堂可以通过平台，探索传统制造业如何提升，优化存量、提高质量，形成中堂的经验做法，争当东莞水乡转型发展的排头兵。