群租房和“三合一”整改记：到位这个动迁社区，是如何做到的？

　　 新苏大厦进行消防逃生演习。

　　新苏小区。

　　史廉书记指导安全工作。

　　安全重于泰山！眼下，在苏州工业园区，“431”整治火灾隐患百日专项行动正如火如荼。记者在采访中得知，在苏州工业园区娄葑街道，有一社区，在此次专项行动中，竟然没有查出一户厨房、卫生间或阳台违规隔断出租的群租房，也没有查出一家“三合一”场所。这是怎么做到的呢？

　　实习生 许玲

　　本报记者 薛马义

　　很多居民曾习惯性地把物品堆放在楼道里

　　这个动迁社区，房租也是部分居民的收入来源之一

　　昨天，记者来到娄葑街道新苏社区，在社区里走了一圈，发现这里的电瓶车停放都井然有序，排放在社区设置的停车处，楼道内部干净整洁，看不到电瓶车和杂物。另外，在社区里，安全逃生指示牌，也被安置在醒目处。

　　“在最近的检查中，我们社区确实没有一户居民将卫生间或者阳台隔离出来出租给租户，也没有查出一家‘三合一’场所。”新苏社区党总支书记朱林在接受记者采访时如是说。

　　据朱林介绍，新苏社区管辖两个共有一千多住户、五千多名动迁居民的动迁小区，房屋出租现象并不少见，房租也是部分居民的财产性收入来源之一。

　　“人命大于天！一旦社区出现安全事故导致人员伤亡，我们的一切工作成绩都归于零。”朱林表示，如何规范房屋出租，如何确保小区安全，一直是社区的日常重点工作。

　　“动迁小区的管理和一般的城市社区确实有着很大的不同。而这个不同主要就是居民的生活习惯。”比如从2010年社区建成，动迁居民入住之后，很多居民，特别是一些老年居民，习惯性地把很多生活物品堆放在楼道里。

　　“斗争”近3年，让“钉子户”收手“罢战”

　　长效管理！说到做到，让居民养成好习惯

　　正是认识到这个问题的严重性，从2010年居民搬进社区开始，新苏社区就做足了预防的工作。而预防就是要让居民养成良好的习惯。例如社区除了平时的安全宣传和演练外，还加强了日常管理的执行力度。

　　新苏社区充分依托网格化管理的优势，实施“定人、定岗、定事、定责”的工作制度，将责任包干到人，绝不留下任何隐患死角。例如新苏社区要求社工、物业和楼道长，每天都要对各自负责的楼道进行巡查，守土有责。一旦发现有物品堆放，就上门做工作，并限期搬离。

　　“其实在工作中，绝大多数居民是很配合的。但也存在个别‘钉子户’。”对这些钉子户，社区则发扬“螺丝钉”的精神，进行长效管理，上演了一幕幕的拉锯战。“堆了，我们就限期搬离。不搬，我们到期后就组织搬离处理，绝不手软。”朱林告诉记者，时间最长的一户，他们持续和对方“斗争”了将近3年，对方才收手“罢战”。

　　“做社区工作，被不理解的居民当面纠缠吵闹阻扰，被上门谩骂，被无理投诉，都是很正常的事情。关键是，只要是对的事情，从一开始我们就要坚持下去。”朱林表示，在最近整理楼道乱停电瓶车的行动中，他们也是如此。经过近10天的反复折腾，现在社区居民们慢慢养成了不把电瓶车停在楼道里的习惯。“对群租户和三合一场所，我们也是如此。从一开始，我们就反复做工作，让这些违规行为胎死腹中，让居民养成好的习惯。”

　　园区管委会和娄葑街道对基层社区的安全工作也非常重视。2017年春节前，苏州工业园区娄葑街道党工委书记史廉亲自带队检查，在突击检查新苏社区时，未发现楼道内有杂物堆放。对社区此项工作给予了肯定。“其实这个也没有什么窍门，就是从一开始就把工作做扎实，后面就好办了。”

　　打造“新苏e家人”，党员干部居民齐上阵

　　党建引领！凝心聚力，构建社区安全共同体

　　“海恩法则告诉我们，每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。善治，终究只是治标，只有防微杜渐，才是治本之策。也正是因为平时注重预防，新苏社区才有了目前这个比较好的现状。”朱林如是说。

　　据了解，新苏社区在2017年就举行了近10场安全知识讲座，5次大型安全主题活动，并开展了2次大规模消防演练，同年8月，社区组织了上百位居民参加高层火灾逃生演习。对安全软硬件建设，新苏社区也舍得投入。过去5年，累计在这方面的投入超过了100万元。这100万元的投入，收获的就是广大人民群众的生命保障。

　　当然，如何让居民理解和支持社区工作，则是另一项重要工作。

　　“和居民们打成一片，成为一家人，是关键。”据朱林介绍，在新苏社区，社工中有一半就是本社区居民。这些社工和社区居民很多都是亲戚或邻里关系，平时很有感情，也比较信任。“让这些社工去做居民的工作，因为有这层关系，只要道理说得过去，确实为大家好，居民们往往都比较配合。”

　　正是在这个基础上，新苏社区从2015年就开始打造“新苏e家人”的这一党建品牌。以党建为引领，充分发挥基层党组织在社区治理中的领导核心作用，有效串联社区各种力量。同时，将“家”的主题贯穿其中，推动形成社区共建共治共享的治理格局。

　　经过多年的“默默耕耘”，新苏社区开始收获。2013年被评为 “江苏省综合减灾示范社区”，2017年又被评为“全国综合减灾示范社区”，成为娄葑街道首个获得该荣誉的社区。