北京珠江骏景小区业委会自行经营小区公共资源 挪用公共维修基金却不公示

　　1300多名业主反对物业费调价。

　　6月13日,商户将货物拉进小区地下仓库。（业主提供）

　　小区业委会一系列“灰色操作”引发南三环珠江骏景小区业主的强烈警惕。近年来，在业主不知情的情况下，业委会将小区地下室租给附近商户当做库房，而在未向业主公示的情况下，私自将小区公共维修基金挪用。在最近物业上调物业费的唱票活动中，物业和业委会的不透明做法更进一步引发业主不满。有业主向北京晚报记者表示，业委会应主动公示近年来参与小区经营活动的账目和资料，并接受相关方面的调查。

　　缘起

　　物业费价格上调引居民质疑

　　珠江骏景小区坐落于木樨园桥西南方向，小区分为北、中、南三个部分，共住有业主3800多户。今年4月，有业主质疑小区业委会和物业暗中勾结上调物业费，并为此进行了维权。业主代表王忠告诉记者，他2012年入住小区后，就发现小区配套设施管护不当问题。所以，当物业称物业费每月每平方米要上涨0.5元时，很多业主都不能理解。

　　随后，物业开始就物业费调价问题到居民家中走访，“当时很多户主外出上班，一些在家留守的老人稀里糊涂地在表格上签了同意”。业主代表杨芳介绍，6月1日晚，物业还就调价行为举行唱票活动，这本应在业主监督下完成，但活动开始后，很多业主被保安阻拦没能进入现场。“物业说，只有被选定的业主代表才能进入会场，其他人不能进入，这让大家非常不解。”杨芳向记者展示了唱票活动的现场视频。她指着画面说，物业所谓的业主代表几乎都是业委会成员。

　　杨芳称，因部分业主认为唱票活动不够透明，他们自行组织了民意调查，显示1300多位业主明确表示反对调价。

　　激化

　　小区公共资源业委会掌控

　　在维权业主看来，业委会用小区公共资源赚了钱，按照《物权法》的相关规定，这些收益应该回馈给业主。“现在库房、电梯间广告，这些收益每年可不少。”业主代表李骏告诉记者，因为珠江骏景小区邻近大红门商圈，商机特别多，小区里的招商行为都是业委会经办的。

　　“现在到小区里租库房，必须有业委会的人带着你才行。”根据李骏的介绍，记者6月8日进行了现场探访。在珠江骏景北区一地下室门口，记者被两名工作人员拦住。当记者提出想租库房，并入内查看时，对方告知：“你自己看不了，得先去业委会开条，有他们带着你，你才能进去看。”据工作人员介绍，库房的大小在6、10、30平方米不等，每个库房的租金是每月每平方米5元钱。

　　调查

　　公共维修基金被挪用

　　“快看看自己的公共维修基金有没有被人动过吧。”今年开始，不少听到“风声”的业主开始查询自己的公共维修基金。

　　业主代表杨芳发现，她的公共维修基金早在2013年11月时，已被支出四千多元，“我不知道谁动了这笔钱。”

　　一些业主还发现，他们的公共维修基金被挪到了业委会账户上。“据我们推算，整个珠江骏景小区的公共维修基金数额有六千多万，这可是一笔不小的数目。”王忠说，很多业主不知道公共维修基金被人用到了哪儿，所以大家开始调查业委会。

　　6月20日，记者跟随业主再次去街道申请信息公开，发现北区和南区业委会在2011年之后就没有在街道备案，中区业委会只有2005年和2008年的备案记录。针对业主质疑，北区业委会主任干先生向记者证实，业委会确实没有在街道备案，但其没有解释原因。对于小区公共维修基金被挪用问题，他称，因此前小区有屋顶漏水情况，业委会来不及通过正常渠道征求业主意见，直接走紧急渠道提取了公共维修基金，也没有向业主进行公示。

　　干先生坦承，不少业主的公共维修基金已被业委会集中到一个公共账号，目的是为大家谋福利，进行投资。“这部分钱我们在银行做了定期存款，每年产生200万元左右的利息，但这部分钱我们没有动。”干先生还透露，小区地下室出租等经营活动，业委会也没有向业主公示。之所以不公示，是业委会怕有人过来“找茬儿”，导致正常经营活动不能开展。如果现在有业主质疑此事，干先生称，“财务这边每笔支出和收益都有记录的，业主也可以过来查。”

　　王忠表示，维权过程中，他和不少业主都非常担心，眼下小区正进行楼道粉刷、绿地养护以及消防设施维修等工程，说不定业委会再次动用公共维修基金，也可能借这次工程来抹平以前的亏空。王忠希望有专业的第三方机构对业委会账目进行审查。

　　建议

　　信息公开

　　避免暗箱操作

　　记者了解到，因业主和业委会矛盾升级，大红门街道办事处已介入协调。北区业委会牌子也被人悄然摘下。

　　由于2011年之后，业委会就没在街道办事处备案，不少业主质疑，这种业委会是否合法。对此，安理律师事务所合伙人包华律师表示，业委会是不是合法，是基于业委会选举程序是否合法、是否合规，街道备案只是行政上的公示性备案，不能说不备案就不合法。

　　业委会的违规行为又该怎么避免呢？包华律师认为，信息公开是唯一的途径。“任何管理组织都有可能背离原先成立的目标，检验的手段也很简单，就是公开。”包华律师建议，业主们可以让业委会将相关的服务进行公开公示，因为业主的知情权是受到法律保护的，一旦发现违规行为，也能在第一时间予以纠正。

　　“业主委员会、业主大会相关情况需要向业主们进行公示，如果不向业主公示，这个决议就是无效的，只有公示后才会发生相应的法律效力。”包华表示，如果业主们对业委会存在质疑，可以走政府指导，找属地街道办事处或乡镇政府寻求帮助。如果业主们想成立新的业委会，也可以提交相关材料，在属地街道办事处的指导下召开业委会成立大会，但能否如愿还不好说。

　　本报记者李环宇文并图J002

　　（应受访者要求，业主代表使用化名）