云南昆明：不种花的梅子社区，更美了

　　如今的梅子社区，部分区域已经成为斗南湿地公园。

　　肖建华摄

　　在梅子社区，漫步田埂，一不小心就会惊起一群白鹭。吸引白鹭的，是水里畅游的野鱼。

　　梅子社区，位于云南昆明呈贡区斗南街道。近年来，呈贡通过调整用地结构、产业结构，为治理农业面源污染、保护滇池展开了探索。

　　滇池之滨，菜地恢复为湿地

　　上世纪80年代以前，梅子社区的村民以种水稻为主。“可别小看稻田这样的人工湿地，那会儿种双季稻，施肥少也基本不打农药，加上滇池那会儿自净能力不错，滇池水质也就有保障。”呈贡区土肥站站长郑开云说。

　　后来，梅子社区村民改种蔬菜。村民李有才说，靠着种花种菜，村里人10多年前就过上了好日子。

　　不过，蔬菜复种指数高，要想长得好，追肥不能少。雨季滇池涨水，李有才家的菜地每年都会有段时间沉入滇池，化肥农药也就流了进去。

　　另外，生活污水即便达标排放后，仍含有一定量的氮磷物质。如果直接排入入滇河道，会对滇池造成污染。而湿地中的植物可以吸收水体中的氮磷，减少流入滇池的富营养物质。

　　开展全流域系统综合治理，减少农业面源污染。为保护滇池，2008年，呈贡区出台退耕还湿政策，起初每亩地每年补偿5000元租地款，后来涨到1万元。梅子社区的村民把环湖路内的几百亩地全部上交，改为湿地。

　　为解决涉农居民生计问题，呈贡区出台一系列政策，鼓励农民外出租地、扶持涉农居民创业就业。去年7月以来，呈贡区相继出台《关于扶持涉农居民创业就业的意见》《昆明市呈贡区扶持涉农居民创业就业意见实施细则》等一系列措施。

　　“滇池流域环境敏感，环境承载量小，过量农肥会造成污染，在环境承载量大的地方，蔬菜花卉合理施肥污染会较小。”郑开云说。

　　呈贡区对涉农居民外出租地给予一定扶持，涉农居民外出租地从事蔬菜、花卉等种植业，购买家庭/小团体意外伤害保险的，由区政府补助50%保费，每户每年补助不超过600元；购买农作物自然灾害险的，由区政府补助50%保费，每户每年补助不超过3000元。鼓励成立涉农居民创业协会，加强对涉农居民外出租地创业就业跟踪服务。

　　“外出租地种菜，最担心的是自然灾害。现在自主购买农作物自然灾害险、家庭意外伤害险，政府都补助50%保费，很实惠。”在陆良县租地的呈贡区涉农居民李永贵说。

　　此外，为逐年提高相关人员养老保险政府补助标准，呈贡区计划从2017年至2020年，用4年时间逐步将政府补助部分提高到个人当期缴费总额的80%。

　　调整产业结构，引导产业转型

　　呈贡区花卉办主任何汝田介绍，呈贡鲜切花种植面积从最高时的3万多亩降到如今不足2000亩，“尽管呈贡花卉种植面积大幅减少，不过对周边州县花卉产业却形成明显带动”。

　　呈贡区积极引导涉农居民多途径就业。比如，对涉农居民，每年择优选取200户给予每户1万元一次性创业补助；涉农居民在呈贡辖区内首次创办企业，符合相关规定的，给予3万元的一次性创业补助；涉农居民创业贷款优先享受现行失业人员创业担保贷款、“贷免扶补”贷款、微型企业培育工程等民生贷款相关财政贴息政策。

　　除了调整农业产业结构，昆明市也通过支持斗南特色小镇建设等方式，采取措施引导花农向花卉第二三产业方向转型。

　　当地政府还通过项目投入，引导农民升级种植方式。2018年，呈贡区投资30万元实施测土配方施肥项目，投资67万元实施农作物病虫害绿色防控技术推广项目。

　　改进种植方式，减少农药使用

　　留下来的一部分田里，村民们的种植方式也在悄悄发生转变。

　　“用没用剧毒农药，水里的鱼知道。”村民王艳良边打包用过的农药瓶边说，大规模种菜很难不打药，不然真要招了虫想杀虫都来不及，但现在没人打剧毒农药，用过的药瓶、药袋村里也都统一收集处理。

　　郑开云说：“一方面，物理、生物防治技术用得越来越多；另一方面，通过加大执法检查和处罚力度，剧毒农药在市面上已经很难买到。”

　　源头治理以外，随着公众对食品安全的重视，末端倒逼机制也在形成。

　　梅子社区涉农居民张宏春做起了蔬菜贸易，“别地儿种菜为啥没咱们梅子人赚钱？我们种的是精品蔬菜，不少还要出口。一旦农残超标，整批蔬菜都要毁掉，销毁费用还得我们自己承担。”

　　“肥料进了湖泊是污染，进了农地就是资源。”郑开云说，以前村民用尿素、碳铵等传统化肥多，作物吸收率也就20%左右。现在不同了，不少村民用上了水溶性肥料，吸收率能到60%，也减少了进入滇池的氮磷量，“水溶性肥料往水里一倒就行，虽然肥料贵点，但是省工钱”。

　　以往菜地的肥水直排滇池，遇到下雨更是泥沙俱下，如今新建的斗南湿地水系迂回曲折，留下了泥沙，也为湿地植物吸收氮磷提供了更多机会。