1770个水站交付第三方运维 地表水监测为水污染防治定准心

2018年以来，各地加紧建设国家地表水水质自动监测站。目前，国家地表水自动监测站需要新建设的站房99.7%已完成主体工程。值得注意的是，1770个水站将全部交由第三方运维单位负责运维。

1770个水站交付第三方运维 地表水监测为水污染防治定准心 　　地表水监测权上收的一个重要目的就是确保国家地表水质的真实性，为正在进行的水污染防治提供真实准确的信息。据生态环境部最新通报，国家地表水自动监测站需要新建设的站房99.7%已完成主体工程。以这样的进度看，我国的地表水环境监测网络即将完成基础性设施支撑。
 　　2018年以来，各地加紧建设国家地表水水质自动监测站。作为地表水监测权上收过程中关键性的一环，此前生态环境部对国家站的建设提出明确要求，今年7月底前，各地必须完成2050个国家站的建设并上交生态环境部。从目前的建设情况看，国家地表水自动监测站建设稳步推进。
 　　十大流域建2050个国家地表水自动监测站，地表水监测形成了一张覆盖我国大江大河的“大网络”。按照党中央、国务院部署，从2017年8月起，全国范围内就分阶段、分步骤地推进地表水监测事权上收改革。2050个国家站的建设上交生态环境部后，生态环境部将全面掌控我国大江大河的水质状况。
 　　值得注意的是，为确保监测数据的真实与客观，除不具备建站条件的国家地表水考核断面水站外，其余1770个水站将全部交由第三方运维单位负责运维。此外，监测数据由生态环境部统一发布。这意味着地表水监测改变过去属地监测的基本模式，地方不再负责地表水的监测，而由生态环境部负责。
 　　通过采测分离，实现了“谁考核、谁监测”，不但化解了地方行政干预，减轻了基层压力和负担，而且有助于监测数据独立、客观、公正。在黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理等涉水攻坚战全面升级的背景下，真实、准确的水质监测数据无疑将为水污染治理方向确定准心。
 　　据了解，我国地表水环境质量监测事权改革分为三步走。第一阶段为推行采测分离模式，第二阶段为统一委托第三方机构负责运营维护，第三阶段为实行实时数据国家与地方共享。每一步的前行都为国家地表水环境质量监测事权上打下了更好的铺垫，改革的稳步推进正在探索和构建一种更为有效、客观的监测模式。
 　　目前，水站建设已进入运维交接的关键时期。截至6月28日，959个地方新建水站中，已有近84%的仪器设备到货，并进入安装调试阶段。
 　　“谁考核、谁监测”的模式已经开启，接下来叠加第三方运维模式的引入，我国地表水环境质量监测数据将更具真实性。但与此同时，实施地表水监测事权上收，并不意味着环境监测就与地方无关，今后监测数据仍然与地方共享。
 　　待2050个水质自动站建设完成后，下一步将实行数据联网共享。届时，借助互联网技术与系统管理平台，所有的水质监测数据将统一联网，并实现“一点多传、实时共享”。这样的形式真正打破了水质监测的不透明性，也实现了更好的监督和管理。水站建成后，公众还可通过手机扫描二维码等方式，获取站点水质实时监测结果等信息。
 　　民众参与、第三方机构运维、国家监督，由此可以预见的是，地表水质量监测机制正在迎来重大变革。