“好生态也能当饭吃” 解码宁夏吴忠市的“绿色发展账本”

位于黄河之滨的吴忠市集富饶与荒凉于一体：既拥有宁夏引黄灌区的菁华之地，自古享有“塞上江南・鱼米之乡”美誉；同时被腾格里沙漠和毛乌素沙地夹在中间，大部分土地和人口集中在干旱带，自然条件恶劣。

经历荒凉，方知绿色可贵。

造绿、护绿，始终贯穿着吴忠市的发展脉络。特别是党的十八大以来，吴忠市进一步确定了“生态立市”发展战略，勇做加法，植树造林，修复生态；敢做减法，淘汰落后产能，拒引高耗能、高污染企业。今日的吴忠，好山好水好生态成为宝贵的发展资源，“绿色经济”正在崛起。

生态修复：让绿色成为发展底色

盛夏夜晚，明珠公园里，吴忠市民吴女士信步走在塑胶健步道上，望着绿荫环绕的湖面感叹道：“这两年城里蜻蜓明显多了。”

蜻蜓喜湿，一只只轻轻扇动翅膀的蜻蜓，折射出吴忠生态环境的可喜变化。

10年前，吴忠绿化水平在自治区5个地级市中排名靠后。而如今，全市森林覆盖率达到16.02%，较“十二五”前提升了3.7个百分点；城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积提高至40.7%、41.9%和20.1平方米。随着绿增景添，吴忠先后斩获“国家园林城市”“中国十佳绿色城市”等荣誉。

绿色却得之不易。仅植树造林和城市绿化，吴忠每年投入超过10亿元；地处毛乌素沙地边缘的盐池县，几代人艰辛努力方锁住黄龙；戈壁荒滩上建成的红寺堡区，每开垦一块土地都得先在四周植起防护林……过去7年，全市累计造林177.27万亩。为让市民走进绿色、享受绿色，当前吴忠市区正全力推进“城市双修”绿化改造工程，争取城区“300米见绿、500米见园”。

绿若是底色，水则是城市“灵动之魂”。

因城而兴、穿城而过的清水沟和南干沟，是吴忠重要的入黄排水沟。近年来，两条沟的水质一直备受诟病。“最厉害时呈现劣五类，常年黑臭。”吴忠市环保局规划环评科科长杨瑞说。

2017年起，吴忠投入10亿元，采取排污口取缔、污水处理厂建设提标、面源生态修复等措施，向两沟污染“亮剑”。

目前，两沟水质稳定保持在IV类水，黄河过境水质也达II类。记者走访看到，清水沟的水已恢复成自然的沙黄色，不时有飞鸟掠过水面，一些市民在岸边撑杆垂钓，水沟两岸树影婆娑，人行步道和自行车慢道掩映其间。昔日黑臭水体令人掩鼻而过，如今绿树清水吸引着市民纷至沓来。

“根本性治污，方能还人与自然和谐共处。”吴忠市水务局副局长马志明说。

产业转型：不要“发臭”的GDP

吴忠市市长喜清江说，近年来，尽管经济下行压力很大，吴忠却始终坚持发展与生态“两条底线”一起守，GDP与GEP“两个成果”一起要。

牛首山下，吴忠市金积工业园区中，一根高耸的烟囱静静矗立，似乎在娓娓述说着“曾经辉煌与如今落寞”的故事。

这根烟囱曾见证吴忠造纸业最后的辉煌。上世纪八九十年代，吴忠作为西北造纸重镇，集聚了大大小小二三十家造纸企业。但麦草制浆造纸污染重，群众意见大。2000年后，很多造纸企业因环保不达标被强制关停。

“当时环保没现在严，很多造纸厂老板不理解，关停难度大，但政府还是顶着压力推进。”吴忠市工信局节能监察中心主任杨志勇认为，没有前些年的“壮士断腕”，吴忠现在的绿色发展将难很多。

这样的减法延续至今。从2011年至2017年，累计淘汰落后产能317.56万吨，万元GDP综合能耗累计下降56.4%，麦草制浆造纸、合成氨等高污染企业彻底退出吴忠；摈弃“拣进篮子都是菜”的思维，仅2016年就把13个投资额35亿元的污染项目拒之门外……系列数据突显着吴忠绿色发展的决心与力度。

工业是发展的油门，而环保是发展的刹车。杨志勇说，作为西北小城，吴忠拒绝的底气不足，拒绝的压力很大，但环保的硬杠杠不敢碰，现在招商引资都得让环保部门评估把关。

那根烟囱所属的宁夏昊盛纸业有限公司，在环保和市场倒逼下已从“排污”转身“治污”。曾拥有600多名员工的企业于2012年全面停产，如今主要运营一家污水处理厂，集中处理周边企业排放的废水。

“企业环保意识明显强了，现在两三方废水也用小罐车拉过来处理。”昊盛纸业总经理叶刚说。

3+X：绿色渐成发展新引擎

在转型中寻找发展契机。吴忠市以经济绿色化、绿色产业化为内核，构建“3+X”产业体系，健康食品、高端装备、现代纺织三大主导产业已规模初具，一些新产业、新业态渐次兴起。

2013年引进的宁夏恒丰纺织集团，开启了吴忠现代纺织产业的发展序幕。5年来，企业迅速发展，并示范引领10家纺织企业落户吴忠，形成纺纱、织布、成衣加工全产业链。2017年全市纺织产业产值达42亿元。

如果说恒丰纺织是吴忠工业“新星”的话，吴忠仪表有限责任公司则代表重放异彩的“老牌明星”。创始于1959年的吴忠仪表，曾经历近10年的低迷期。近年来，企业每年科技投入约8000万元，研发的24项控制阀被评为国家级重点新产品。靠着技术创新与大胆变革，吴忠仪表不仅起死回生，而且实现了从“制造”到“智造”的蜕变。

绿色工业提质扩量，绿色农业也在提档增效。借势好山好水好生态，利通区的高端乳品、青铜峡市的富硒大米、盐池县的滩羊、红寺堡区的葡萄酒、同心县的枸杞……一批吴忠产农产品享誉四方，成为推动农业现代化、促进脱贫增收的“金钥匙”。

1992年成立于吴忠市的宁夏夏进乳业集团股份有限公司，目前在宁夏市场占有率高达70%，并将市场开拓到陕甘豫等，2017年实现销售收入13亿元。“吴忠奶源好，根本在于生态环境好，规模化养殖率高。”夏进乳业企管部部长田飞鹏说，目前企业正借助优质奶源研发特色、高端奶制品。

好奶源推动本土品牌走出去，也吸引外地企业走进来。2015年，伊利乳业在吴忠投产，金典系列、安慕希等高端乳品从这里走向全国，进一步擦亮“吴忠奶业”的名片。

“生态脆弱、资源富集的西部欠发达地区更应该走绿色发展之路，我们有信心、有决心在绿色发展中作出应有的贡献，交出一份满意的绿色答卷！”吴忠市委书记沈左权说。(记者艾福梅）