环保督查趋严 为何受伤的总是木材加工企业?

    2017年即将过半，环保督查的形势日趋严峻，从中央到地方，环保政策不断推进，各地环保整治力度不断加大，其中“伤亡惨重”的莫过于木材加工企业，不少企业面临被遏令停产、查封的命运，为何受伤的总是木材加工企业呢?

    四月以来环保督查形势趋严

    4月7日起，环保部从全国抽调5600名环境执法人员，对京津冀及周边传输通道“2+26”城市开展为期一年的大气污染防治强化督查，涉及山东济南、淄博、聊城、德州、滨州、济宁、菏泽等7个城市。截至5月5日，山东共有89个环境问题被环保部通报，其中涉及企业103家、企业集群14个，被通报企业占被督查企业总数的3.8%，板材、胶合板生产等行业的小型企业首当其冲。

    5月25日，中国环境保护部通报京津冀及周边地区大气污染防治强化督查情况显示，共排查出约5.6万家“散乱污”企业，其中包含“散乱污”集群398个，部分地区“散乱污”企业屡禁不止，一些已被查封的企业仍在生产。

    5月26日至6月1日，是环保部开展京津冀及周边地区大气污染防治强化督查的第七周，也是第四轮次强化督查的第一周。期间23个督查组共检查了2459家企业(单位)，发现1954家企业存在各类环境问题。存在问题的企业中，“散乱污”问题企业735个，包括新发现清单外“散乱污”企业564家，新发现多个未上报的“散乱污”企业集群。

    6月，广东将从全省调集约2000名环境执法人员，进驻9市，开展为期9个月、18轮次的大气和水污染防治专项督查。选取广州、深圳、佛山、东莞、中山、江门、肇庆、清远、云浮等9市作为重点督查城市。

    木材加工企业“伤亡惨重”

    在趋严的环保整治形势下，不少木材加工企业面临被遏令整改或查封的命运，可谓“伤亡惨重”，大致情况如下：

    5月10日，环保部通报廊坊市文安县胶合板企业集群环境污染严重，约2000家胶合板企业和塑料加工企业中，大部分厂区环境脏乱，配套环保设施简陋，要求廊坊市人民政府和有关部门，对文安县胶合板企业集群进行环境综合整治，加大治理力度，加强执法监管，对存在的问题做到查处到位，整改到位，公开到位，接受社会监督，有关督办事项须于今年10月底前完成。

    5月16日，日照市环境保护局依据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条规定，对日照德霖木业有限公司作出罚款40000元的处罚正式生效，据悉，日照德霖木业有限公司木材加工项目涉嫌需要配套建设的环境保护设施未经验收，主体工程便投入生产。

    5月29日，九江市德安县环境监察执法人员现场查封了一家木材加工厂。江西省委环保督查组下沉九江市德安县督察时发现该厂在正常生产，无污染治理设施，粉尘到处飘散，污染周边环境。

    5月26日至6月1日，督查组在山东省德州市平原县恩城镇铁匠村检查发现，该村有17家木材加工企业均无环保手续，未断水断电，生产设备、原料和产品均未清理，仅有2家在当地上报的“散乱污”企业清单之中。

    五月之前更多的环保整治内容请看：2017年环保政策持续“发威”，木业行业如何应对?

    为何木材加工企业总“受伤”?

    首先、木材加工行业现在还停留在“劳动密集型”的传统制造业位置上，具备管理水平、环保意识、品牌观念的大型企业较少，“小散乱污”企业较多，存在着发展失衡、低端产能过剩、生产结构不合理、科研创新力度不够、环保意识不强等问题，在生产过程中往往不注重环保技术的研发、环保设备的应用，以及生产后废水废气的排放限制等。行业整体上说，散、弱、小型的木材加工企业占多数，是环保督查的重点。

    其次、不少木材加工企业还没有转变意识，环保督查力度在不断的加大，之前已经有不少木材加工企业被整治，但是这些教训并没有让现存的木材加工企业警醒，其中还有不少企业仍然按照先污染、再治理的方式继续生产，甚至顶风作案，在环保设施尚未到位时开工生产，整体环保意识并没有落到实处，散、弱、小的木材加工企业生存现状一时还难以改变，依旧是环保督查重点关注领域。

    最后、转型升级难度较大，在环保大势下，也有不少木材加工企业意识到环保生产和转型升级的重要性，但是有实力、有意识的大型企业自然可以顺利进行转型升级，更多的小型木材加工企业则要面临转型升级的高难度，例如放弃原有生产方式引进环保生产设备所需的高成本，创新研发所需的人才、科技等资源，以及制定完善、正确的转型升级之路所需的能力等。很多木材加工企业难以解决转型升级过程中所出现的问题，导致环保方面仍不过关，自然就会“受伤”。

    木材加工企业如何应对?

    环保整治的力度会不断加大，环保督查形势趋严也是不可逆的，即便行业问题再多、转型升级难度再大，为了符合时代要求，木材加工企业都要迎难而上，面对并解决环保生产问题。

    第一、转变发展意识，木材加工企业要从自身做起，转变发展意识，培养并践行环保生产意识，过往那些“先污染、后治理”或是顶风作案，为利益不顾环保的做法通通都要摒弃，从原材料采购到生产过程再到生产后废水废气治理，都要符合环保要求，摆脱“小散乱污”的局面。

    第二、根据环保整治内容针对性的进行环保升级，环保督查时一般会检查1、企业的生产情况，如企业是否违法建设、是否环评一致、有无新增废气废水等污染物等;2、企业环保落实情况，如项目是否依法履行环评手续，环评文件是否涉及造假，项目性质、生产规模等是否和环评及批复文件一致，项目投运后是否进行环保竣工验收、手续是否完备，生产车间是否定期进行保养、有无进行防腐处理，排污许可证是否申领等。木材加工企业可重点针对这些检查重点进行环保升级，积极申领排污许可证，按照环评文件形式以及进行环保生产等，以在环保督查中顺利过关，之后再逐步进行更深层次的转型升级。

    第三、寻求地方政府帮助，国务院政策研究中心资源与环境研究所所长常纪文在环保督查进程中表示，要倒逼地方铲除“散乱污”企业生存的土壤：“很多企业它是非法的，没有注册地，地方不愿意管，有时也很难发现它们，现在通过这两个月的执法，高压倒逼地方加快产业结构转型。”这说明了国家在环保整治的决心，木材加工企业转型升级已成当务之急，不过也从侧面表明了地方政府有责任取缔“散乱污”企业，也有责任帮助当地企业成就转型升级。木材加工企业应积极响应国家政策，表明自身谋求转型升级、放弃“散乱污”的决心，同时寻求地方政府的帮助，在政府的帮扶下解决转型升级过程中的难题，以顺利转型，不再成为环保督查重点。

    综上所述，环保督查形势趋严，木材加工行业因其行业环保意识不强、“小散乱污”企业较多、转型升级难度较大而成为环保整治重点，导致“伤亡惨重”，当下转型升级则是当务之急，木材加工企业应提高并践行环保意识，先争对性的进行环保升级，再寻求政府帮扶谋求深层次的转型升级。