互联网+非公党建+农村电子商务 --创新农村电商发展新模式

　　近年来,在“大众创业、万众创新”和 “互联网+”的背景下,涪陵区突出以“党建”为引领,积极探索基层党建与农村电商联姻的新路子,打造“互联网+非公党建+农村电商”工作特色和新模式,并以此为基点,紧紧围绕乡村振兴和精准扶贫两大工作重心,充分发挥基层党组织和党员的双重作用,与时俱进、创新发展农村电商,实现了基层党建与农村电商产业融合发展,取得了重大突破。

　　一、涪陵农村电商发展模式

　　(一)一体两翼三支撑,启动农村电商发展新引擎

　　涪陵区以“互联网+非公党建”引领农村电商为主体,以线上、线下双向发展为两翼,以农村电商服务体系、电子商务产业园、电子商务协会为支撑,实行“一体两翼三支撑”的农村电商发展新格局,打造“互联网+非公党建+农村电商”的农村电商发展新模式。

　　强化基层党建阵地建设,引领农村电商快速崛起。2016年,涪陵区根据涪陵府办发〔2016〕55号文件,成立重庆市涪陵电子商务产业发展有限公司、打造涪陵电子商务产业园,正式启动涪陵农村电商。涪陵区以党建为引领,成立了涪陵电商园党委,开启了党建带群建、“互联网+非公党建+农村电商”新模式。电商园党委坚持组织常建,党员常找,抓点布线,区域连片,兜底管理,积极构建横向辐射周边企业,纵向深入农村电商的“纵横贯通”的组织体系建设模式,以组织有形有效覆盖推动党的工作全覆盖。一是以点为基,应建尽建。以入园企业为“点”,凡具备单独建立党组织条件的企业均单设党支部,党支部书记进入党群服务中心党委班子,任党委委员,参与电商园党建事务管理。二是协会兜底,全员覆盖。以电商协会为“线”,成立电商协会中心党支部,承担不具备单建党组织的零散党员经营户的兜底管理,当企业具备单独建立党组织条件后,指导其及时组建。三是延伸触角,区域管理。以区域行业为“面”,在网商集聚的村(社区)、乡镇街道、商圈楼宇等,依托当地乡村电商服务站统一组建区域性电商联合党组织,管理周边从事电商的党员经营户,实现由条状管理向条块结合管理转变。全区352个乡村电商服务站,每年累计吸引有周边4000余名电商党员共同开展组织活动。四是党群共建,凝聚合力。在电商园党委的牵头带领下,先后成立电商行业妇委会、公司工会和团委,坚持党建带群建,以党的政治优势促进群团组织更好地履行职能、发挥作用,形成党群共建合力。

　　此外,涪陵区还以党的十九大精神为核心,以“三会一课”、“两会一做”为载体,按照“把党员培养成电商骨干,把电商骨干培养成致富带头人”的思路,实施“千人培训计划”,采取“走出去”和“请进来”相结合的方式,大力培训党员电商达人,打造“红色网商”,充分发挥党员的示范引领作用,树立起诚信经营标杆。2018年涪陵区电商园党群活动中心获得了市、区两级非公党建示范阵称号。

　　线上+线下两翼齐飞,双向助推农村电商发展

　　涪陵区着力打造“线上+线下”深度融合发展模式,双向发力助推农村电商发展。线上,建成了一个新一代综合性电商服务平台——“探百村”,以推进特色农产品、旅游产品上行销售为己任,集农土特产、民俗旅游、便民服务、非公党建、精准扶贫为一体,打造农村电商发展新模式 ;线下,以“线上消费,线下体验”的O2O运营模式为发展导向,在电商园建立土特产品展示展销中心,开设乡镇特色专柜,在全区所有行政村建成并运行了352个乡村电商服务站,在乡镇打造镇级特色馆,实现了乡村电商服务站全覆盖,逐步形成了“买货、卖货足不出村”的新局面。

　　“三位一体”构筑强力支撑,激活农村电商市场活力。

　　涪陵区依托电商公共服务中心、培训中心、电子商务平台,突出打造“工业品下乡、农产品进城、政务下乡、金融服务、快递收发、便民服务”六大功能,以农村电商人才培养、“村村通”物流建设、农产品品牌塑造为着力点,建立完善的农村电商服务体系。同时,还将农村电商服务体系与电子商务产业园、电子商务协会紧密结合,互推互助,形成“三位一体”,为农村电商发展提供强力支撑,让涪陵农村电子商务市场春风化雨。

　　(二)非公党建引领,实现农村电商服务“零距离”

　　涪陵电商园党委自成立以来,始终秉持党建助企业发展,党建助扶贫帮困,党建助乡村振兴的工作重任,充分发挥“互联网+”优势,深入开展农村电商服务工作,实现农村电商服务零距离。一是党建引领完善服务机制。以营造良好的电商经营环境为己任,以“互联网+非公党建”工作模式,依托电子商务公共服务中心、乡村电商服务站为所有党员、群众及电商企业提供信息咨询、物流、金融、IT、电子商务配套等服务。2016年12月28日开园至今,共为56户电商企业提供金融服务78次,融资金额1320万元;为36户企业提供法律咨询服务43次,挽回经济损失140余万元;为200多家企业提供电商咨询服务,帮助入园企业与政府相关职能部门对接,争取到区经信委、区商务局、区工商分局等单位的扶持资金270万元。二是党员牵头开展扶贫帮困。电商园党委6个直属党支部分别结对6个贫困村,各支部党员坚持深入农户家中和田间地头,以真心真情开展帮扶活动。在荔枝街道方坪村,党员们帮助茶农们完成近10亩茶山锄草和近2000株茶村苗栽种工作。在江北街道邓家村,党员在劳动现场开展爱心扶贫购活动,向贫困户购买传统手工榨菜和风脱水酱油,让贫困户足不出户实现增收。三是人才培育助力乡村振兴。为认真贯彻落实乡村振兴战略,推动产业兴旺,电商园党委发挥电商产业人才聚集优势,对有志于从事农村电商事业的优秀青年进行集中培训,累计培训32期3600人次,为全区电农村电商发展提供了基础人才保障。在园区党委的动员和培训下,全区各村本土人才也加入到电商创业的队伍中来,利用所学所长创业带富、助农增收。

　　二、涪陵农村电商成果展示

　　(一)推进电商人才建设,不断壮大电商经营主体

　　涪陵区通过“互联网+非公党建+电商人才培养”模式,把培养农村电商人才作为重要抓手,重点以“把电商党员培养成为农村电商带头人、把电商企业打造成为党建示范单位,把贫困农村打造成为电商示范村”为目标,积极挖掘培养当地有一定基础、愿意从事电商的人员,特别是对农村党员、返乡创业青年、退转军人、返乡大学生等人员进行重点培养、帮扶,帮助他们创业就业,成为农村电商带头人,带动群众致富。如:帮助百胜镇党员服务站秦延友创造了食用菌销售额增长100万元的神话,并在他的带动下,实现了27户村民共同创业致富的梦想;帮助百胜镇党员服务站张永发创造了销售额从4万增长到21万的销售传奇,并在他的带动下,发动了周围村民种植了上千亩西瓜,增设了生态鱼塘、民宿旅游等项目,实现年销售额达到200余万元。

　　同时,涪陵区还通过“互联网+”,与农村合作社、种养殖大户、服务站站长建立起直采直供的合作关系,推动地区特色农产品和旅游产品的全面触网销售,真正把党组织优势转化为助推农村电商发展的资源优势。截止今年,以电商园党委牵头共开展了电商培训32场,为农村电子商务企业和个人提供咨询2650多次,发展了100多家扎根农村的电子商务企业,壮大了30多家农产品网上销售市场主体,引返高校毕业生190余人,带动创业和就业2800余人。

　　(三)“村村通”物流全覆盖,初步实现城乡配送一体化

　　涪陵电商园依托遍布全区所有行政村的352个乡村电商服务站,采用“互联网+仓储”模式,通过与“三通一达”等第三方物流企业开展深度合作,整合涪陵现有的物流资源,打造点、线、面相结合的“村村通”物流,打通了“乡村——城市”的双向流通网络,降低了乡村物流成本,解决了工业品下乡、农产品进城“最后一公里”的难题。目前,电商园已在农村开通了12条农产品运输专线,快递累计配送达到5600余次、38000多单,带动了100余种农产品进城,为农户节省了近50万元的物流成本,刺激了农村的线上消费频率,城乡配送一体化的雏形已经形成。电商园于2017年7月还启动了“云仓”项目,目前已为7家生产型企业代办了仓储、打包分拣、配送等服务。

　　(三)“电商+非公党建”助力乡村振兴在涪陵落地生根

　　为深入贯彻党的十九大精神,做足做好乡村振兴的文章,推动农村电商快速发展,电商园党委携手各街道、乡镇政府,全面打造“一镇一色一馆、一村一景一品”,推进农旅融合发展,着力打造区域特色品牌,努力铸就区域典范服务站或电商企业。截止目前,共建成了12个乡镇级特色馆、电商中心服务站,助推了217种农产品触网,布局了26个乡村景点,引流乡村旅游30000多人次,让农旅融合发展有了良好的开端,使乡村振兴战略在涪陵落地生根。

　　(四)“非公党建+电商+精准扶贫”做到“脱真贫”、“真脱贫”

　　扶贫帮困。新时期下,涪陵区在电商扶贫工作中审时度势、因势利导,始终坚持以改善贫困群体生活条件为重点,以增加贫困群体收入为核心,以帮助贫困农户脱贫致富为目标,积极探索“互联网+”模式,通过结对帮扶、发展产业、开办网店等措施,深入实施“非公党建+电商+精准扶贫”,推动线上线下全面融合,为贫困群体提供多样化、全方位服务,确保扶贫工作落到实处。如:帮助年近50岁的残疾人张洪云,从一个靠摆路边摊为生、看天吃饭的小摊贩变成了一个乡村电商服务站的站长,通过乡村电商服务站“六大功能”,为村民提供农产品进城、工业品下乡、快递、金融等服务,从而形成了一个需要别人帮助到帮助他人的角色转换,实现了人生价值。

　　产业扶贫。为了更好地深化实施电子商务扶贫行动,电商园党委发布了《关于开展“一对一,一帮一”对口扶贫工作的通知》,将扶贫工作落实到党委所属的每一个支部和共建单位,以产业扶贫为主导,改“输血扶贫”为“造血扶贫”。如:电商园党委通过义和电商中心服务站(党支部)的辐射作用,主要针对义和镇石岭村、庄子村、大柏树村等贫困村,实施精准扶贫计划,在贫困村开展院坝培训,增强贫困村民的电商意识,引导贫困村民因地制宜种植竹笋、柑橘、火龙果等特色农产品,重点打造贫困村乡村旅游,鼓励贫困村民通过互联网自主创业,并为其提供平台、技术、设计、品牌包装等服务,带领贫困村民走上脱贫致富路。

　　电商扶贫。电商园党委通过电商园、电子商务平台以及各支部、党员,深入贫困村,大力推进电商扶贫。以把电商党员、从业者与贫困户进行精准结对帮扶的方式,找准电商扶贫的切入点与突破口,因户施策,帮助贫困户利用电商手段“代销”,打开精准扶贫的新路径,促进农村电商的健康发展。如:今年6月,电商园党委得知蔺市镇桃园村伤残农民况波家25亩玉米全部滞销的消息,随后立即采取行动,发动自媒体、外来媒体、电商党员、本土人才,大力报道和宣传,并通过“探百村”电商平台、合作企业等渠道,为玉米打开销路,在短短3天的时间,将滞销的3万斤玉米全部售罄,为况波家增收2万多元,让电商扶贫真正起到作用。(涪陵电子商务产业园、涪陵电子商务协会、重庆市涪陵电子商务产业发展有限公司、探百村农村电子商务平台)

　　此外,涪陵区还依托电商园、电商公司、电商园党委对全区贫困村的农产品情况、地域特点、人才状况进行了全面摸排,使扶贫工作在进行中有的放矢,切实可行。目前已经完成了8个贫困村的对接工作,对10个贫困村开展了电商专题的培训和乡村旅游活动,助销农产品近100万元,做到“脱真贫”、“真脱贫”。

　　在“互联网+非公党建”的引领下,涪陵农村电商快速发展,并成为推动农村地区经济增长的重要支撑。未来,涪陵区将在党的十九大精神的指导下,以电商园党委为纽带,以乡村电商服务站为依托,以村村通物流为桥梁,以探百村电子商务平台为媒介,以品牌塑造、营销推广为着力点,以打造“一镇一色一馆、一村一景一品”为工作重点,不断叠加新功能,植入新业务, 推动农村一二三产业融合发展,凝聚力量,为涪陵农村电商做出新的贡献。