原生态海滩成“网红” 安全和环境谁来管

“这是我最喜欢的一片海滩，看到它变成现在的样子很心痛！”上海海洋大学大四学生小韩日前致电解放日报・上观新闻热线反映：浦东临港一片原生态海滩，今夏因滴水湖音乐节和风筝节等活动的举办，成了新晋“网红”取景地和天然海水浴场。人流大量涌入，不仅给自身安全埋下隐患，产生的生活垃圾也破坏了海滩环境。

这片海滩现状如何？记者实地走访。

游客翻越隔离带漠视安全

8月13日傍晚，记者随小韩来到这片海滩。站在东海大桥洋山港左侧堤坝，只见退潮后的海滩在夕阳下熠熠发光，倒映着蓝天白云，恍如天空之镜。台风刚过，海风带走暑热，远远望去，滩涂上游客不少，还有一些人在海水中游泳、戏水。但要下到海滩并不容易，这条一眼望不到边的堤坝上，只有一处通道可拾级而下走到海滩。不走这条路，就要翻越堤坝，走砂石坡道或穿过大片芦苇荡，再爬过一道宽约5米、由石块垒成的防浪隔离带后才能抵达。

记者在堤坝上观察近半个小时，发现大多数游客都是翻越堤坝和隔离带去海滩的。这隔离带好爬吗？记者亲身体验，走到隔离带边上，用手一摸石块，有些湿滑，稍不留神就会从石块上滑下来。

海滩上一个做生意的小贩说，别看这会儿风平浪静，涨潮时蛮吓人的，水可以一下子涨到胸口。大浪有时还会越过芦苇直扑大坝台阶。小贩知道海潮有风险，那游客呢？记者随机询问了一位带着孩子的母亲，对方毫不在意说：“我们来玩过好多次了，从没碰上过。真涨潮了，逃上去就是。”在与多位家长的交流中，记者得到的回答大多如此。

小韩作为海洋大学的学生，深知大海的威力，“海水涨潮速度很快，一旦遇上大潮，真可能来不及往回跑，更何况回到堤坝上还要翻隔离带，万一跑不脱，不幸就可能发生。”

记者注意到，堤坝上那条通向海滩道路的入口处有醒目的“禁止下海，禁止游泳”警示标语，可游客基本无视。现场没有其他阻隔游客的措施，通道上也没有灯，夜间无法为离岸较远的人“指明”方向。

海滩上环境污染令人心痛

沿岸线行走，记者看到，堤坝下塑料袋、烟头、快餐盒、矿泉水瓶、渔网等层层堆积，更有烧烤竹签散落其中，还夹杂着岸边烧烤的油烟味。住在附近的刘女士说：“这些垃圾都是游客留下的。”虽有环卫工人清扫，但只针对堤坝上的垃圾。“海滩上环境污染令人心痛，如任凭海滩上的垃圾被海浪卷走，还会污染大海。”刘女士很担忧。

堤坝上另一位先生则说，要减少垃圾，从源头上制止小商小贩或许是个办法。但现场一名城管协管员无奈地表示：“我们只管堤坝上的，下面的海滩不是管辖范围。这些小商贩‘打游击’，看我们来了，就会跑到下面去。”

在现场，记者偶遇一位海事大学的杨教授，他也为这片海滩的环境担忧。据他所知，附近几所高校经常组织学生来海滩捡垃圾，“但现在来玩的人越来越多，垃圾也越来越多，光靠捡，是捡不过来的”。

派专人巡查，早晚定时清理

对于临港这片海滩的安全和环境，谁来承担管理和疏导责任？记者联系了相关部门。

临港新区管委会相关负责人表示，堤内315平方公里是其管辖范围，其余滩涂部分由海洋局或海塘署管理。这片区域景观在上海罕见，最近一段时间游客激增。管委会注意到了这种情况，从安全角度考虑，已在堤坝附近张贴公告和警示标语，提醒游客注意安全。地方政府会尽到属地责任，联合相关部门加强管理。

属地防汛部门表示，由于缺乏法律依据，目前不能用强制手段限制游客在公共区域游玩。只有在台风等恶劣天气出现时，海事边防大队才会封路划出警戒区域。平时，管理部门只能对游客进行劝导，希望游客提高安全意识。通往海滩的道路没有设置路灯，是因为海边风大，灯杆容易被吹倒，有安全隐患，还容易遭海水腐蚀引发触电事故。一般来说，海堤外基本不安装电力设备。

记者致电市水务局（海洋局）滩涂海塘处相关负责人，就海滩安全与环境问题进行咨询。对方表示，已安排巡视小组，每三四公里就有一名专人负责巡查，垃圾则在早晚进行两次定时清理。不过这名负责人也表示，滩涂管理虽与城市网格化管理相似，但基于其特殊的地理位置，时刻靠人盯难度较大。不过今后会加大巡视力度，尽量还海滩以整洁面貌，也会适当增设醒目安全标志，提醒游客珍爱生命。（刘雪妍 孟雨涵）